Решение № 2А-489/2025 2А-489/2025~М-166/2025 М-166/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-489/2025

16RS0037-01-2025-000397-86

Дело № 2а-489/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года <адрес>

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Барабошкиной Т.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

административный истец ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании решения призывной комиссии незаконным.

В обоснование административным истцом указывается, что решениями призывной комиссии по Бугульминскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан на военную службу. В ходе медицинского освидетельствования в военкомате, административный истец устно заявлял о своих заболеваниях: повышенное артериальное давление, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» с диагнозом гипертензивная болезнь с преимущественным поражением сердца без сердечной недостаточности, в связи с чем, административный истец постоянно ощущает головные боли, звон в ушах, мелькание перед глазами, тошнота, головокружение, неустойчивость при ходьбе, нарушение сердечного ритма и кровотечение из носа, предоставлял медицинские документы, подтверждающие состояние его здоровья, просил направить его на дополнительное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе. Несмотря на наличие у него жалоб, призывной комиссией <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, истцу определена категория годности к военной службе «А».

Решение призывной комиссии <адрес> о его призыве на военную службу административный истец считает незаконным и необоснованным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО6 просил признать незаконными решения и отменить решения призывной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены ФКУ «Военный комиссариат РТ», Призывная комиссия Республики Татарстан, Призывная комиссия Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Представитель административного ответчика военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от военного комиссара <адрес> и <адрес> РТ, заместителя председателя призывной комиссии Бугульминского муниципального района РТ ФИО3 поступило возражение на исковое заявление, в котором указывает, что решение призывной комиссии Бугульминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с действующим законодательством, права ФИО4 не нарушены, оснований для признания незаконным решение призывной комиссии Бугульминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Представители участвующих в деле третьих лиц, призывной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывной комиссии Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Исследовав материалы административного дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Статьей 26 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Согласно пункту 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В силу пункта 15 Положения, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В соответствии с пунктом 16 Положения, персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет.

В силу пункта 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой 1 раздела 2 «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Как следует из материалов дела, ФИО6, являясь призывником, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> Республики Татарстан с 2024 года.

При постановке на воинский учет ФИО6 по результатам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение о категории годности к военной службе на основании статей 49-в, 34-г графы I Расписания болезней и ТДТ о категории годности к военной службе – «Б-З» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия Бугульминского муниципального района Республики Татарстан на заседании ДД.ММ.ГГГГ единогласно приняло решение в отношении ФИО1 – призвать на военную службу. ФИО6 получил повестку на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра в том числе. Результаты обследования дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе.

Вместе с тем необходимости в проведении независимой экспертизы с целью признания незаконным решения призывной комиссии Бугульминского муниципального района <адрес> нет, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 исполнилось 30 лет. Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете и не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе

В этой связи суд приходит к выводу о том, что административный истец не представил в материалы дела доказательств того, что решение призывной комиссии о признании его годным к прохождению военной службы и призыве на военную службу принято с нарушением предусмотренной законом процедуры принятия такого решения.

Призывной комиссией состояние здоровья ФИО1 установлено объективно и категория его годности к военной службе определена на основании имевшихся медицинских документов, свидетельствующих о состоянии здоровья призывника.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судом не установлено оснований для признания незаконным решения призывной комиссии.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 Исмаил оглы к Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании решения призывной комиссии незаконным отказать.

Копию решения направить административным истцу, ответчику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна

Судья Барабошкина Т.М.

Решение вступило в законную силу «____»______________20___ года.

Судья Барабошкина Т.М.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.