Решение № 2-1533/2018 2-87/2019 2-87/2019(2-1533/2018;)~М-1504/2018 М-1504/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1533/2018

Дело №2-87/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 января 2019 года Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Тощевой Е.А.,

при секретаре – Сенокосовой А.С.,

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации города Симферополя, третьи лица ФИО5, ФИО6 о признании права пользования квартирой и об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, по встречному иску Администрации г. Симферополя к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 о признании выписки из протокола №4 недействительным, признании ордеров недействительными и выселении, -

у с т а н о в и л :

Истец (по первоначальному иску), ДД.ММ.ГГГГ обратился с иском в суд. ДД.ММ.ГГГГ, истец дополнил исковые требования, в которых просил признать за ФИО3, ФИО1, ФИО2 право пользования комнатами <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма на комнаты <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на комнаты №<адрес>, однако ему было отказано, поскольку отсутствовала справка о регистрации формы №. Истец указывает, что он с семьей с 2014 года постоянно проживает в указанной квартире и на его имя открыт лицевой счет.

Администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд со встречным иском. 20.12.2018г. уточнила встречные исковые требования. Встречные требования мотивированы тем, что документы, которыми ФИО3 подтверждает законность занятия помещений <адрес> являются ненадлежащими доказательствами, ввиду того, что не соответствуют ранее предоставленными доказательствами. Данный факт подтверждают документы, приобщенные к материалам гражданского дела №, который рассматривался Центральным районным судом <адрес>. В связи с чем, Администрация г. Симферополя просит:

- признать выписку из протокола № совместного заседания ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилых помещений <адрес> ФИО3 недействительным;

- признать ордер на вселение от ДД.ММ.ГГГГ серии 3 выданного на основании решения ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилых помещений <адрес> ФИО3 недействительным;

- признать выписку из протокола № совместного заседания ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилых помещений № ФИО3 недействительным;

- признать ордер на вселение от ДД.ММ.ГГГГ серии 3 выданного на основании решения ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» от 07.11.2014г. о предоставлении жилых помещений № ФИО3 недействительным;

- выселить ФИО3, ФИО2, ФИО1 из самовольно занимаемых жилых помещений <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном представитель истцов – ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить иск ФИО4 В удовлетворении встречного иска Администрации г. Симферополя просил отказать.

ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Администрации города Симферополя, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении первоначального иска в полном объеме, свои встречные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФГАОУВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель МУП «Железнодорожный Жилсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании дал заключение встречные исковые требования Администрации г. Симферополя о выселении семьи ФИО9 удовлетворить, поскольку иск заявлен обоснованно.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, мнение прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, также материалы гражданского дела №г. (Центрального районного суда г. Симферополя), оценив их в совокупности, суд считает, что первоначальные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, встречный иск подлежит удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании выписки из протокола № совместного заседания ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» ФИО3 на состав семьи из 3-х человек (ФИО1 жена, ФИО2 дочь) выделены помещения: часть помещения № пл. 4,0кв.м. санузел; помещение № пл.11,7кв.м. кухня; помещение № пл.11,7кв.м. жилая комната; помещение № пл. 11,7кв.м. жилая комната; помещение № пл.9,1кв.м. коридор; часть помещения 312 лоджия площадью 1,8кв.м. Общая площадь составляет 48,2кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> и зарегистрировать по месту жительства (л.д.17).

Истцом также предоставлен ордер на вселение серия 3 от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанные помещения (л.д.16).

Судом также установлено, что истец в вышеуказанных помещениях не зарегистрирован.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд не принимает в качестве письменного доказательства ордер серии 3 от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в помещения №, поскольку.

В судебном заседании представитель Администрации г. Симферополя пояснил, что ФИО4 ранее обращался в Центральный районный суд <адрес> с исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, где предоставлял иной ордер на вселение серия 3 от ДД.ММ.ГГГГ в помещения <адрес>.

Так, решением Центрального районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации г. Симферополя о сохранении комнат № расположенных по адресу: <адрес>, площадью 48,2кв.м., жилой площадью 23,4кв.м. принадлежащих истцу, в перепланированном и переустроенном состоянии – отказано.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что помещение жилой комнаты №а площадью 18,8кв.м. не находится в фактическом пользовании ФИО4, в его фактическом пользовании оказались помещения жилых комнат №,8,9 на которые ему ордер на вселение в жилое помещение не выдавался и договор найма жилого помещения не заключался. Помещение лоджии № и кухни № являлись помещениями общего пользования и на дату осмотра часть каждого из них находится в пользовании ФИО4

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, у ФИО4 на момент рассмотрения дела в Центральном районном суде г. Симферополя отсутствовал ордер на вселение в помещения №,7,8,9 и часть № и 12.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец пояснил, что никогда не состоял в трудовых отношениях с Крымским агротехнологическим университетом, на квартирном учете как нуждающийся в жилье, он также не состоит. При этом пояснил, что ему сначала выдали ордер на помещения №, 8а, а потом выдали ордер на помещения <адрес>, поэтому у него два ордера. В данных помещениях истец проживает с 2014 года.

Ни истец, ни его представитель не предоставили суду письменных доказательств о законном выделении спорных помещений.

Суд не принимает во внимание пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку их показания не подтверждаются письменными доказательствами.

Суд, также не принимает во внимание довод представителя истца о применении срока исковой давности, поскольку Администрации г. Симферополя о существовании двух ордеров стало известно только при рассмотрении настоящего дела в суде, поэтому оснований для применения срока исковой давности к встречному иску у суда не имеется.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основания и порядок предоставления жилых помещений лицам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. В свою очередь Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит таких оснований, порождающих право пользования жилым помещением, как его фактическое занятие и отсутствие возражений собственника, а также несение бремени содержания жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в пункте 23 Постановления от 02.07.2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судами следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве.

С требованием о признании недействительными решения о предоставления жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку решением Центрального районного суда г. Симферополя от 27.04.2018г. установлено, что у ФИО4 отсутствовало право проживания в спорных помещениях, так как на законных основаниях помещения не предоставлялись.

То, у суда отсутствуют основания для признания за истцом и его семьей право пользования жилыми помещениями № и обязать Администрацию г. Симферополя заключить с истцом договор социального найма.

Согласно ст.ст.209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании Постановления Государственного Совета Республики Крым №1035-1/16 от 24.03.2016 «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Республики, Крым в муниципальную собственность», распоряжения Совета министров Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче недвижимого имущества», решения Симферопольского городского совета 35-й сессии I созыва от ДД.ММ.ГГГГ. № «О даче, согласия на передачу имущества из государственной собственности Республики Крым, в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из государственной собственности Республики Крым было принято в том числе и общежитие по <адрес> в <адрес>.

Согласно акта приема передачи № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городе Симферополя, передала, а муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Аванград» приняло в хозяйственное ведение (на баланс) общежитие по <адрес>.

Таким образом, спорные помещения на сегодняшний день находится в муниципальной собственности.

Согласно Договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ Академии биоресурсов и природопользования КФУ им. ФИО7 имеющая в оперативном управлении жилое помещение общежитие) (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключили договор о том, что Наймодатель предоставляет в пользование жилое помещение в связи с заключением трудового договора нанимателю общей площадью 30,7 кв.м. по адресу <адрес>

Судебным разбирательством было установлено и не оспорено сторонами по делу, что истец никогда не состоял в трудовых отношениях с Академией биоресурсов и природопользования КФУ им. В.И. Вернадского.

Поэтому суд приходит к выводу, что протокол № совместного заседания ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» от 07.11.2014г. о предоставлении жилых помещений №,7,8,9 части № и 12 и помещений №,8а ФИО4 и выданные ордера на данные помещения, являются недействительными.

Согласно ст.1 ЖК РФжилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также напризнанииравенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Поскольку судом установлено, что ФИО3 и его семья: жена ФИО1 и несовершеннолетняя дочь ФИО2 незаконно занимают помещения <адрес>, то суд приходит к вывод о их выселении из вышеуказанных помещениях.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящимКодексом, другими федеральнымизаконами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обязаны прекратить пользоваться спорными помещениями и подлежат выселению.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации города Симферополя, третьи лица ФИО5, ФИО6 о признании права пользования квартирой и об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – отказать.

Встречные исковые требования Администрации г. Симферополя – удовлетворить.

Признать выписку из протокола № совместного заседания ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» от 07.11.2014г. о предоставлении жилых помещений № ФИО4 – недействительным.

Признать ордер на вселение от ДД.ММ.ГГГГ серии 3 выданного на основании решения ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» от 07.11.2014г. о предоставлении жилых помещений № ФИО4 – недействительным.

Признать выписку из протокола № совместного заседания ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» от 07.11.2014г. о предоставлении жилых помещений № ФИО4 – недействительным.

Признать ордер на вселение от ДД.ММ.ГГГГ серии 3 выданного на основании решения ректората и профкома ЮФ НУБиПУ «Крымский агротехнологический университет» от 07.11.2014г. о предоставлении жилых помещений № ФИО4 – недействительным.

Выселить ФИО4, ФИО5, несовершеннолетнюю ФИО6 из самовольно занимаемых жилых помещений <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья:

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 года.