Постановление № 5-444/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-444/2024

№ 5-444/2024

61RS0007-01-2024-003651-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 18 июля 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении компании «NORTHSTAR SHIPPING LTD.», <адрес>,

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

22.05.2024 из порта <данные изъяты>) прибыл теплоход «<данные изъяты>» (идентификационный номер <***><данные изъяты>), флаг <данные изъяты>, судовладелец теплохода (перевозчик) – компания «NORTHSTAR SHIPPING LTD.», <адрес>. С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком «NORTHSTAR SHIPPING LTD.» в лице капитана теплохода «<данные изъяты>» П.Д.В. на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии № были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация от ДД.ММ.ГГГГ, используемая в качестве декларации на транспортное средство (ТДТС №), декларация о грузе от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о припасах, перемещенных на морском судне № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на борту судна находится дизельное топливо в количестве 16,223 тонны.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства международной перевозки установлено, что в машинном отделении теплохода, при обследовании цистерн для хранения дизельного топлива, в футштоках (отверстие для замера уровня топлива) днищевой цистерны №, цистерне № левого борта, цистерне № правого борта, установлены устройства, которые препятствуют проведению измерений фактического уровня жидкостей в топливных танках, что затрудняет определение фактического количества жидкости, находящейся в топливных емкостях. Устройства представляют собой металлические трубки в количестве 3 шт. (по одному устройству, установленному в футшток каждого вышеперечисленного топливного танка) диаметром ~ 4 см, различной длины (от 8 до 20 см). В верхней части трубки расположена петля для крепления устройства в футштоке, в нижней части вкручен болт, препятствующий прохождению в футшток измерительного инструмента. Разница в измерении уровней жидкости с использованием данных устройств составляет от 8 до 20 см. Данный факт свидетельствует о сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров. После извлечения данных устройств из футштоков вышеуказанных цистерн, произведены замеры уровней (высоты наполнения) жидкости желтоватого цвета с характерным запахом дизельного топлива, находящейся в технологических топливных цистернах (танках) теплохода, определена вместимость по имеющимся в наличии на судне градировочным таблицам объемов (таблицы, в которых приведены значения вместимостей, соответствующие уровням наполнения танков) и поправок на дифферент.

В результате проведенных замеров уровня жидкостей, установлен общий вес жидкости, находящейся в штатных танках для хранения дизельного топлива теплохода «<данные изъяты>», который составил 26464 кг (31,52 м3 х 839,60 кг/м3 = 26464 кг), что на 10241 кг (10,241 т), что превышает количество дизельного топлива (16223 кг (16,223 т.), заявленного таможенному органу в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне «<данные изъяты>» б/н от ДД.ММ.ГГГГ при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

В судебное заседание представитель Л.А.В., действующий в интересах «NORTHSTAR SHIPPING LTD.» на основании доверенности, не оспаривал факт выявленного нарушения, заявил, что компания вину в совершенном административном правонарушении признает, просит суд строго не наказывать, учесть, что ранее к административной ответственности не привлекались.

Ст. уполномоченный по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни С.В.С. в судебном заседании дал аналогичные пояснения, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения компанией «NORTHSTAR SHIPPING LTD.» административного правонарушения, вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией акта таможенного досмотра №; протоколами опроса; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении компании «NORTHSTAR SHIPPING LTD.» по ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

Согласно пп.30 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС припасами являются, в том числе, товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п.1 ст.281 ТК ЕАЭС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями главы 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.2 ст.281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст.88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе декларацию о судовых припасах.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п.7 ст.282 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.

В соответствии с п. «б» п.6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

На основании п.2 ст.278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться иными лицами, действующим по поручению перевозчика. На основании п.1 ст.88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст.89 ТК ЕАЭС (в том числе и сведения о судовых припасах, имеющихся на судне). На основании п.2 ст.88 ТК ЕАЭС от имени перевозчика документы и сведения, указанные в п.1 ст.88 ТК ЕАЭС, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика. Таким образом, декларирование судовых припасов и заявление их таможенному органу входит в обязанности перевозчика.

На основании ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что 22.05.2024 г. компанией «NORTHSTAR SHIPPING LTD.» было перемещено через таможенную границу Союза на борту теплохода «<данные изъяты>» дизельное топливо межсезонное в количестве 10241 кг (10,241 т), сокрытое от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении через таможенную границу, и, соответственно, сведения о котором не были заявлены таможенному органу в заявлении о припасах, перемещаемых на морском судне, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, чем нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст. 281 ТК ЕАЭС.

Суд квалифицирует действия компании «NORTHSTAR SHIPPING LTD.» по ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих административную ответственность компании «NORTHSTAR SHIPPING LTD.» обстоятельств, не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. В связи с изложенным, суд считает возможным назначить компании «NORTHSTAR SHIPPING LTD.» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является тяжелый дистиллят – газойль, с содержанием серы менее 0,05 мас. % – дизельное топливо межсезонное, общим весом 10241 кг (10,241 т), находящийся на ответственном хранении капитана теплохода «<данные изъяты>» П.Д.В.

Орудие совершения административного правонарушения – металлическую трубу диаметром около 4 см, различной длины от 8 до 20 см) в количестве 3 штук, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать «NORTHSTAR SHIPPING LTD.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – тяжелый дистиллят – газойль с содержанием серы менее 0,05 мас. % – дизельного топлива межсезонное в количестве 10241 кг (10,241 т), находящегося на ответственном хранении капитана теплохода «<данные изъяты>» П.Д.В.

Орудие совершения административного правонарушения – металлическую трубу диаметром около 4 см, различной длины (от 8 до 20 см) в количестве 3 штук, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: