Решение № 2А-1136/2020 2А-1136/2020~М-1058/2020 М-1058/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1136/2020

Дело № 2а-1136/2020

Мотивированное
решение изготовлено 18 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНСРоссии №9 поМурманской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО5 имеет задолженность по транспортному налогу и пени за 2015 годы в общей сумме 2281,81 руб., а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени в общей сумме 1224,69 руб.

В связи с тем, что уплата налога не была произведена в установленный срок, административному ответчику выставлено требования № 7220 от 19.12.2016, № 6848 от 11.07.2019 об уплате задолженности по налогам, сборов, пени, штрафов, процентов.

Поскольку указанная задолженность по налогам не была погашена, Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области (которой с 30.04.2019 переданы функции по урегулированию задолженности по Мурманской области) в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Североморского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на ее взыскание с ФИО5

Мировым судьей судебного участка № 1 Североморского судебного района выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО5, который 20.01.2020 отменен на основании заявления ФИО5

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истецпросит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу и пени за 2015 годы в общей сумме 2281,81 руб., а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени в общей сумме 1224,69 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области в судебное заседание представителя не направил, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился. В представленных возражениях с заявленными требованиями не согласился по причине пропуска истцом срока на обращение в суд. Кроме того, указал, что названная в иске квартира ему не принадлежит.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу ч.2 ст.289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела № 2а-4078/2019 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО5, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).

Согласно пункту 2 той же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

В силу пункта 3 этой же статьи НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Из материалов дела следует, что у административного ответчика ФИО5 по сведениям, имеющимся у налогового органа, в 2015 году в собственности находились транспортные средства: автомобили марки «***», мощностью 75 л.с. (12 месяцев), «***», мощностью 97 л.с. (1 месяц), «***», мощностью 95 л.с. (12 месяцев).

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 1 Закона Мурманской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО ответчик является плательщиком транспортного налога.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 статьи 45 части первой НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Кроме того, согласно сведениям налогового органа в 2015 году ФИО5 в течение 6 месяцев владел жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Инспекцией в адрес ФИО5 направлены: налоговое уведомление № 95069893 от 27.08.2016 года о необходимости в срок не позднее 01.12.2016 года оплатить транспортный налог в размере 1 972 руб., а также налог на имущество физических лиц в размере 1055 руб.

В связи с неисполнением ФИО5 обязанности по уплате налога Инспекцией в адрес последнего направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 7220 от 19.12.2016 года, установлен срок погашения задолженности до 27.01.2017 года.

Как следует из материалов дела, общая сумма налога и пеней, предъявленная Инспекцией ко взысканию, составляла 3027 руб., что превысило 3 000 руб.

В связи с тем, что срок для добровольного исполнения требований налогового органа по требованию № 7220 от 19.12.2016 года установлен не позднее 27.01.2017 года, то в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ Инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, с учетом правил, предусмотренных пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ, в срок не позднее – 27.07.2019 года (6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей).

С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась 23.12.2019 года (согласно штампу входящей корреспонденции судебного участка).

23.12.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Североморского судебного района вынесен судебный приказ.

Однако доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом шестимесячного срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, по мнению суда, не имеют правового значения.

Исходя из публичного характера налоговых правоотношений, проверка соблюдения срока обращения с требованиями о взыскании налоговых платежей и санкций, относится к обязанности мирового судьи при разрешении вопроса о вынесении судебного приказа.

Таким образом, факт вынесения судебного приказа 23.12.2019 свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ответчик в силу закона, будучи владельцем транспортных средств, являясь плательщиком транспортного налога, добровольно в установленный законом срок свою обязанность не исполнил, в связи с чем приходит к выводу о том, что административные исковые требования налогового органа в части взыскания задолженности по уплате транспортного налога и пени в общей сумме 2281,81 руб. подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании налога на имущество физических лиц, суд основывается на том, что надлежащих доказательств наличия спорного недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении № 95069893 от 27.08.2016, в собственности административного ответчика в материалы дела не представлено, а судом не добыто. Напротив, согласно Выписке из ЕГРН долевыми собственниками недвижимого имущества, за которое административному ответчику выставлено требование об уплате налога, расположенного по адресу: *** являются ФИО1., ФИО2., ФИО3. (общая долевая собственность по 1/3, право собственности зарегистрировано 29.08.2013 года).

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования частично.

В соответствии со статьями 176, 178 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к ФИО4 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4, ***, в доход территориального бюджета РФ задолженность по уплате транспортного налога в размере 1972 руб., пени по транспортному налогу в сумме 309,81 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО4, ***, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова