Решение № 2А-254/2021 2А-254/2021~М-229/2021 М-229/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-254/2021

№ 2а-254(2)/2021

64RS0028-02-2021-000447-69


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 июля 2021 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре судебного заседания Недовой О.Г.,

с участием помощника прокурора Ивантеевского района Черпальчева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ивантеевского района Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

прокурор Ивантеевского района Саратовской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и просил признать размещенную на страницах Интернет-сайта: <Данные изъяты> информацию запрещенной, в связи с тем, что прокуратурой Ивантеевского района в ходе проведенной проверки выявлено, что на странице Интернет-сайта по указанным выше адресам в свободном доступе размещена информация о продаже оформленных справок об отсутствии коронавируса (Covid-19), распространение которой в РФ запрещено. Вход на данную страницу является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. Таким образом, информация содержит материалы, которые могут мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на приобретения справок об отсутствии коронавируса (Covid-19) без прохождения в установленном порядке освидетельствования и посещения медицинского учреждения, что фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц и гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки суду не сообщил, отложить судебное разбирательство не просил и суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав мнение прокурора Черпальчева В.В., который иск поддержал по изложенным в нем основаниям, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст.324 УК РФ).

В соответствии со ст.327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Пунктом 1 статьи 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ивантеевского района проверки выявлено, что на странице Интернет-сайта: <Данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о продаже оформленных справок об отсутствии коронавируса (Covid-19), распространение которой в РФ запрещено. Вход на данные страницы является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь. Вышеуказанные указатели страниц сайтов в едином реестре отсутствуют.

Таким образом, выложенная в сети Интернет информация содержит материалы, которые могут мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий, данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и удовлетворяет заявление.

Принятое судом решение, после вступления в законную силу является основанием для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Ивантеевского района Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов <Данные изъяты> о продаже оформленных справок об отсутствии коронавируса (Covid-19), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий А.В. Протопопов