Решение № 2-222/2025 2-222/2025~М-197/2025 М-197/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-222/2025

Дело № 2-222/2025

34RS0030-01-2025-000411-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «26» июня 2025 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Кузнецовская основная школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к МКОУ Кузнецовская основная школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, указав, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что здание МКОУ ФИО1 ограждено забором (секции из различного материала: железо, дерево, шифер), который не обладает защитными функциями (местами покошен, отсутствуют фрагменты). При входе на территорию школы отсутствует ограждение, оборудованное запирающими устройствами (засов, замок) или запирающимися воротами (шлагбаумом) для въезда автотранспорта, а также ограждение с калитками (воротами) для прохода обучающихся и посетителей, что является нарушением требований действующего законодательства.

Просит суд обязать МКОУ ФИО1 Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт ограждения, расположенного по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Кузнецовский, ул. Продольная, 38, путем восстановления целостности забора, восстановления недостающих пролетов ограждения.

Истец – старший помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютин Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель МКОУ ФИО1 Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо – представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, оценив доводы искового заявления, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов деятельности в данной сфере.

В соответствии со ст. 3 Закона № 35-ФЗ, предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов являются неотъемлемой частью деятельности по противодействию терроризму и осуществляется наряду с государственными органами и органами местного самоуправления физическими и юридическими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдения санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с п.п. 2.2, 2.2.1 СанПиН 2.4.3648-20, собственная территория организации оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

В судебном заседании установлено, что МКОУ ФИО1 Новоаннинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением.

В соответствии с Методическими рекомендациями для общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности – территория общеобразовательной организации должна быть ограждена по всему периметру. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Общеобразовательным учреждениям рекомендуется иметь ограждение высотой от 1,5 м., иметь ограждение оборудованное запирающими устройствами (засов, замок) или запирающими воротами (шлагбаумом) для въезда автотранспорта, иметь ограждение с калитками (воротами) для прохода обучающихся и посетителей, предусмотреть использование средств связи (домофон) с постом охраны или электронные (кодовые) замки для прохода обучающихся, воротах для въезда автомашин.

В ходе прокурорской проверки выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: здание МКОУ ФИО1 ограждено забором (секции из различного материала: железо, дерево, шифер), который не обладает защитными функциями (местами покошен, отсутствуют фрагменты). При входе на территорию школы отсутствует ограждение, оборудованное запирающими устройствами (засов, замок) или запирающимися воротами (шлагбаумом) для въезда автотранспорта, а также ограждение с калитками (воротами) для прохода обучающихся и посетителей. По данному факту 24.03.2025 года в адрес директора МКОУ ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответа директора МКОУ ФИО1 на указанное представление, ограждение забора отсутствует из-за недостаточности финансирования.

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Новоаннинского судебного района Волгоградской области от 01.04.2025 г. директор МКОУ ФИО1 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Кузнецовская основная школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Кузнецовская основная школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести ремонт ограждения, расположенного по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Кузнецовский, ул. Продольная, 38, путем восстановления целостности забора и восстановления недостающих пролетов ограждения.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 июля 2025 года.

Судья С.Н. Костянова