Решение № 2-47/2017 2-47/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-47/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –Колосова В.И., при секретаре – Федотовой М.М., с участием помощника военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона <звание> Лаврова Д.А., представителей истца – ФИО1, войсковой части ***** – ФИО2 и ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона в интересах государства о взыскании с военнослужащего войсковой части ***** <звание> ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» денежных средств в счет возмещения причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор в интересах государства обратился в суд с иском, в котором с учетом уменьшения истцом исковых требований просит взыскать с ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» в счет возмещения ущерба, причиненного государству денежный аванс в размере 54000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 и помощник военного прокурора Лавров требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом ФИО1 сообщила, что из представленного ответчиком авансового отчета приняты к учету только расходы на 27000 руб., а другие расходы не относятся к служебной командировке на обучение ФИО3.

Ответчик ФИО3 иск не признал и сообщил, что за денежный аванс в размере 81000 руб. своевременно не отчитался по причине продления служебной командировки командованием с 3 ноября 2016 г. до 27 февраля 2017 г. для получения военного имущества и сопровождения его в воинскую часть. Во время нахождения в этой командировке он расходовал полностью полученный аванс и личные денежные средства и представил аванс на 110780 руб.

Представитель командира войсковой части ***** ФИО2 в суде подтвердила, что ФИО3 первоначально направлялся в служебную командировку на обучение с 10 августа 2016г., но позднее на основании указаний вышестоящего штаба, в целях экономии сил и средств, командировка ФИО3 неоднократно продлевалась в связи с получением военного имущества, которое военнослужащий доставил в воинскую часть 27 февраля 2017 г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Из копий заявления ФИО3 на выдачу в подотчет наличных денежных средств от 2 сентября 2016 г., командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из приказа командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО3 направлен в служебную командировку на обучение в <данные изъяты> с 10 августа 2016 г. и ему выплачен аванс в размере 81000 руб. Это обстоятельство ответчик подтвердил в судебном заседании, сообщив, что эта командировка неоднократно продлялась для получения военного имущества, и в воинскую часть он прибыл 27 февраля 2017 г., что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ №. Объяснения ответчика, помимо объяснений ФИО2, подтверждаются отметками в командировочном удостоверении, а также выписками из приказов командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении командировки ФИО3 соответственно с 3 ноября по 2 декабря 2016 г., с 3 по 19 декабря 2016 г., с 20 декабря 2016 г. по 8 января 2017 г., с 9 января по 8 февраля 2017 г., с 9 по 27 февраля 2017 г.

Из копии телеграмм командира войсковой части ***** №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что для получения и сопровождения военного имущества в войсковую часть ***** необходимо командировать двух военнослужащих к 30 августа 2016 г., к 21 декабря 2016 г. и к 10 января 2017 г. При этом в этих телеграммах предусмотрена оплата командировочных расходов за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств на оплату служебных командировок в 2016 и 2017 г.

На основании приведенных документов суд установил, что ФИО3 непрерывно по приказу командира войсковой части ***** находился в служебной командировке с 10 августа 2016 г. по 27 февраля 2017 г. на время обучения, но и для получения военного имущества и его сопровождения в воинскую часть.

Из представленного ФИО3 авансового отчета видно, что он представил документы о расходах на сумму 110780 руб., из которых в счет полученного аванса в размере 81000 руб. принято к учету 27000 руб. (авиабилет 18300 руб. и командировочные расходы 8700 руб. за период обучения с 10 августа по 3 ноября 2016 г.). Как объяснил ФИО3 с 3 ноября 2016 г. он проживал на условиях найма, что подтверждается квитанциями от 27 декабря 2016 г. на сумму 35000 руб. о проживании с 7 ноября по 27 декабря в общем номере стоимостью 700 руб. в сутки, от 5 февраля 2017 г. на сумму 800 руб. в сутки, от 13 февраля 2017 г. на сумму 14000 руб. о проживании с 6 по 13 февраля 2017 г. в одноместном однокомнатном номере стоимостью 2000 руб. в сутки и трех квитанций на сумму 660 руб. каждая о проживании с 15 по 18 февраля 2017 г.

Согласно п. 9 ст. 20 Федерального закона 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В ст. 3 Федерального закона Российской Федерации 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации 2011 г. № 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено, что руководители федеральных органов исполнительной власти - главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых военнослужащие проходят военную службу, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим в пределах, не превышающих 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 г. № 2700 (далее - Порядок) военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы). На основании п. 122 Порядка возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО3 непрерывно находился в служебной командировке с 10 августа по 27 февраля 2017 г., поэтому он имеет право на получение суточных расходов не только в период обучения, но с 3 ноября 2016 г.

В силу п. 124 Порядка военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета».

В п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, в данном случае ответчику - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В судебном заседании установлено, что ответчик в период служебной командировки проживал с 7 ноября 2016 г. в общем номере стоимостью 660 руб., 700 руб. и 800 руб. в сутки, а также в одноместном однокомнатном номере стоимостью 2000 руб. в сутки. В этой связи суд приходит к выводу о том, что ответчик имеет право на возмещение расходов по проживанию в период служебной командировки в полном объеме.

Представитель командования ФИО2 подтвердила нахождение ФИО3 в указанной длительной командировке по причине получения военного имущества, которое он доставил в воинскую часть, что позволяет суду прийти к выводу о выполнении ответчиком возложенного на него служебного задания.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в удовлетворении иска военному прокурору необходимо отказать, поскольку ненадлежащая работа воинских должностных лиц по оформлению служебных командировок ФИО3, выполнившему служебное задание, не может являться основанием для умаления прав военнослужащего гарантированных законом.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона о взыскании с ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» денежных средств в счет возмещения причиненного ущерба в размере 54000 (пятидесяти четырех тысяч) руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Колосов