Постановление № 5-114/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-114/2019

Дело № 5-114/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Батайск 11 июля 2019 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Орельская О.В., находящаяся по адресу <...>,

с участием помощника прокурора г.Батайска - Макаренко Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ленком», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Батайска в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» юридическим лицом ООО «Ленком».

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Батайска в адрес директора ООО «Ленком» внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства.

Указанное представление ДД.ММ.ГГГГ было вручено представителю ООО «Ленком» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Ленком» ФИО2, о чем имеется соответствующая отметка и подпись в получении.

В течение месяца со дня внесения представления ООО «Ленком» должны были быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. Представление должно было быть рассмотрено с участием представителя прокуратуры г. Батайска. К положенному сроку ООО «Ленком» не направило в прокуратуру г.Батайска информацию о дате и времени рассмотрения представления прокурора, для принятия участия в его рассмотрении, а также не предоставило письменный ответ. Таким образом, неисполнение требований прокурора города, изложенные в указанном представлении, являются умышленными.

Помощник прокурора г.Батайска Макаренко Е.Б., в судебном заседании просил суд признать ООО «Ленком»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО«Ленком»» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлены надлежащим образом, сведений, подтверждающих уважительность неявки суду не предоставили, ходатайство об отложении слушания дела в адрес суда также не поступало, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя ООО «Ленком».

Выслушав помощника прокурора г.Батайска Макаренко Е.Б., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Ленком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением «Об устранении нарушений трудового законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, расходным кассовым ордером.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В п.п. 1, 2 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации в том числе руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. В силу п.п. 3, 4 вышеуказанной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 вышеуказанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица данных органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В ч. ч. 1,3 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Батайска в адрес директора ООО «Ленком» внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства.

Указанное представление ДД.ММ.ГГГГ было вручено представителю ООО «Ленком» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Ленком» ФИО2, о чем имеется соответствующая отметка и подпись в получении. В течение месяца со дня внесения представления ответ на представление в прокуратуру г.Батайска не поступил.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Ленком» по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы верно, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ООО «Ленком» административное наказание в виде административного штрафа. При назначении штрафа суд принимает во внимание, что правонарушение совершено юридическим лицом.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью«Ленком»», юридический адрес <адрес>, ИНН №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

р\счет <***>, КБК 41511690010016000140 «Прочие поступление от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», ОКТМО 60701000, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Прокуратура Ростовской области л/с <***>), в Отделение по Ростовской области Южного ГУ Банка России (сокращенное наименование Отделение Ростова-на-Дону).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения в Ростовский областной суд через Батайский городской суд.

Судья О.В. Орельская

Срок предъявления к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.