Решение № 2А-1728/2019 2А-1728/2019~М-1623/2019 М-1623/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 2А-1728/2019

№2а – 1728/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2019 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Егошиной С.П.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Межгорья РБ – ФИО1,

административных истцов: ФИО2, ФИО3,

представителя административного ответчика – председателя Территориальной избирательной комиссии ГО ЗАТО г. Межгорья РБ ФИО4, заместителя председателя Территориальной избирательной комиссии ГО ЗАТО г. Межгорья РБ ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО6 к Территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан об оспаривании решения (действия) территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО6 обратились в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан об оспаривании решения (действия) территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан (далее ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7).

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ... ими были представлены все необходимые документы для регистрации в качестве кандидатов в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным округам: ФИО2 по округу №..., ФИО3 по округу №..., ФИО6 по округу №.... ... в связи с информированием их членами территориальной комиссией городского округа ЗАТО город ФИО7 (далее ТИК) о том, что подписные листы признают недействительными, ими были написаны заявления о снятии своих кандидатур как кандидатов в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным округам. На момент написания заявлений о снятии кандидатур, они не были зарегистрированы как кандидаты в депутаты. ... подробно изучив процедуру регистрации кандидатов в представительный орган местного самоуправления, они поняли, что доведенная до них информация членами ТИК была необоснованной и не соответствовала нормам законодательства, в связи с чем, они написали заявления об отзыве своих заявлений от ... и просьбой рассмотреть их кандидатуры для регистрации в качестве кандидатов в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным избирательным округам, которые выбрали первоначально. ... ими были получены ответы из ТИК (ФИО2 от ... №..., ФИО3 от ... №..., ФИО6 от ... №...) о том, что заявления о снятии их как кандидатов в депутаты с избирательных округов рассмотрены и удовлетворены, а также сообщено, что в соответствии с ч.1 ст.56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах, заявления о снятии кандидатур отзыву не подлежат, в связи с чем, их кандидатуры не были рассмотрены для регистрации в качестве кандидатов Совета ЗАТО шестого созыва по одномандатным округам. Фактически они отказались не от зарегистрированного статуса кандидатов в депутаты, а от рассмотрения их кандидатур для регистрации, а затем в установленный срок приема документов вышли с ходатайством о рассмотрении представленных ими ранее документов в полном объеме для регистрации их в качестве кандидатов, поскольку ранее документы не рассматривались и решения по ним не принимались. Заявления о рассмотрении их кандидатур по избирательным округам были представлены ..., то есть в последний день приема документов для регистрации кандидатов в депутаты. Считают, что члены ТИК необоснованно и незаконно не рассмотрели их документы, которые были представлены вместе с ходатайством в установленный срок для регистрации в качестве кандидатов. Полагают, что норма ч.1 ст.56 Кодекса по отношению к ним не применима.

Просили признать действия территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан незаконными и обязать территориальную избирательную комиссию городского округа ЗАТО город Межгорье рассмотреть их документы для регистрации их в качестве кандидатов Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным избирательным округам – ФИО2 по округу №..., ФИО3 по округу №..., ФИО6 по округу №..., которые были представлены в полном объеме в установленные законом сроки.

Определением Белорецкого межрайоного суда РБ от ... в качестве заинтересованного лица привлечена Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан.

В судебном заседании административный истец – ФИО2 заявленные требования поддержал, дал суду показания аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении. Считает, что позиция административных ответчиков о применении нормы, которая применима к зарегистрированным кандидатам в депутаты, к административным истцам не применима. В их случае правовые последствия не наступают. Они подали весь пакет документов, но в последующем поменяли округа, так как никто им не разъяснил, как должны быть оформлены подписные листы. Между тем, ТИК официально не принял решений об отказе в регистрации. В законодательстве нет норм о том, что к не зарегистрированному кандидату не принимается решений. По заявлениям Тик не принял решения до настоящего времени. Считает, что тем самым нарушены его права.

В судебном заседании административный истец – ФИО3 заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного слушания дела, административный истец – ФИО6 в суд не явился, электронной почтой направил заявление, в котором просил административный иск рассмотреть без его участия, поручая осуществлять защиту административному истцу ФИО2

Административный ответчик - председатель территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан – ФИО4 в судебном заседании не согласилась с доводами административных истов, пояснив суду, что административные истцы подали в Комиссию заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва: ФИО2 по одномандатному округу №... (...), ФИО3 по округу №... (...), ФИО6 по округу №... (...), соответственно ими были сданы документы для регистрации в качестве кандидатов ФИО2 – ..., ФИО3 – ..., ФИО6 – ... ... ФИО2 было отправлено смс – сообщение о месте и времени заседания рабочей группы по проверке подписных листов (... в 12.00 час) ФИО3 и ФИО6 смс – сообщения не отправлялись, так как они пришли в Комиссию раньше, чем было принято решение о заседании. ... ФИО2, ФИО6, ФИО3 подали в Комиссию заявления о том, что снимают свои кандидатуры с регистрации в качестве кандидатов в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва и просят Комиссию аннулировать уведомление о самовыдвижении. Также ... истцы подали в Комиссию заявления о согласии баллотироваться кандидатами в депутаты Совета ЗАТО Межгорья шестого созыва: ФИО2 по одномандатному избирательному округу №..., ФИО3 по округу №..., ФИО6 по округу №.... Документы необходимые для регистрации в качестве кандидатов истцы подали ..., и в этот же день написали заявления о том, что снимают свои кандидатуры с регистрации в качестве кандидатов в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва и просят Комиссию аннулировать уведомления о самовыдвижении и вернуться к старому пакету документов. Комиссия рассматривает заявления об аннулировании уведомления о самовыдвижении и направляет ответы. В связи с тем, что истцы, действуя по своей воле и в своем интересе аннулировали заявления от ... о согласии баллотироваться кандидатами в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным избирательным округам №..., №..., №..., и от ... о согласии баллотироваться кандидатами в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным округам №..., №..., №..., соответственно, Комиссия не вправе была нарушить их волеизъявление и приступить к рассмотрению документов и принятию решений о регистрации в качестве кандидатов либо об отказе в качестве кандидатов. Отказ, выраженный в заявлениях от ... о снятии своих кандидатур с регистрации в качестве кандидатов в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным избирательным округам №..., №..., №... и от ... о снятии своих кандидатур с регистрации в качестве кандидатов в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным избирательным округам №..., №..., №... об аннулировании уведомлений о самовыдвижении, явился юридически значимым возникшим по воле истцов юридическим обстоятельством с правовыми последствиями. Полагает, что у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения заявлений от ... и документов для принятия решения о регистрации (об отказе в регистрации) административных истцов в качестве кандидатов, в связи с тем, что истцы самостоятельно отказались от дальнейшей реализации конституционного права быть избранным, путем подачи соответствующих заявлений от .... Комиссия не допускала никаких незаконных действий, препятствующих подаче ФИО2, ФИО3, ФИО6 заявлений и документов в установленный Кодексом срок. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заместитель председателя территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан ФИО5 в судебном заседании показал, что ФИО2 обращался к нему по поводу заполнения подписных листов, в связи с чем, он звонил в ЦИК РБ, где ему разъяснили порядок оформления подписных листов, о чем было сказано истцу. При этом, откуда истцу стало известно о том, что его подписные листы заполнены не соответствующим образом, ему не известно.

Представитель Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания административного иска, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с уставами муниципальных образований в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании ч.1, ч.2 ст.23 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Судом установлено, что на основании решения Совета городского округа закрытого административно-территориального образования город Межгорье Республики Башкортостан (далее Совет ГО ЗАТО г. ФИО7) № 52-2 от 19 июня 2019 года назначены выборы в Совет ГО ЗАТО г. ФИО7 шестого созыва на 08 сентября 2019 года.

В силу ч.1 ст.33 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Исходя из смысла ч.9 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установленный законом период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в органы местного самоуправления должен составлять не менее 20 дней.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

Судом установлено, что 01 июля 2019 года ФИО2 обращается в ТИК ГО ЗАТО г. Межгорья РБ с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета ЗАТО Межгорья шестого созыва по одномандатному избирательному округу №..., о чем 08 июля 2019 года предоставляет пакет документов для регистрации кандидата в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №....

Заявлением от 11 июля 2019 года ФИО2 просит аннулировать его уведомление о самовыдвижении как кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... и отдать заявление с документами.

Из ответа заместителя председателя ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 исх. №... от 14.07.2019 следует, что Территориальная избирательная комиссия городского округа ЗАТО город ФИО7 рассмотрев заявление ФИО2 от 11.07.2019 об аннулировании уведомления от 01.07.2019 о самовыдвижении как кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... удовлетворяет, и разъясняет положения ч.1 ст.56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах.

11 июля 2019 года ФИО2 обращается в ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета ЗАТО Межгорья шестого созыва по одномандатному избирательному округу №..., о чем 11 и 12 июля 2019 года предоставляет пакет документов для регистрации кандидата в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №....

Заявлением от 12 июля 2019 года ФИО2 просит снять свою кандидатуру с регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... и рассмотреть его кандидатуру как кандидата депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №....

Из ответа председателя ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 исх. №... от 15.07.2019 следует, что Территориальная избирательная комиссия городского округа ЗАТО город ФИО7 рассмотрев заявление ФИО2 от 12.07.2019 об аннулировании уведомления от 11.07.2019 о самовыдвижении как кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... удовлетворяет, и повторно разъясняет положения ч.1 ст.56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах.

18 июля 2019 года ФИО2 обращается в ТИК ГО ЗАТО г. Межгорья РБ с заявлением о рассмотрении ранее поданного заявления от 01.07.2019 года для регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорья шестого созыва по одномандатному избирательному округу №....

Из ответа председателя ТИК ГО ЗАТО г. Межгорья РБ исх. №... от 22.07.2019 следует, что Территориальная избирательная комиссия городского округа ЗАТО город ФИО7 рассмотрев заявление ФИО2 от 18.07.2019 года полагает, что срок обращения с данным заявлением истек.

Судом установлено, что 01 июля 2019 года ФИО3 обращается в ТИК ГО ЗАТО г. Межгорья РБ с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета ЗАТО Межгорья шестого созыва по одномандатному избирательному округу №..., о чем 05 июля 2019 года предоставляет пакет документов для регистрации кандидата в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №....

Заявлением от 11 июля 2019 года ФИО3 просит аннулировать его уведомление о самовыдвижении как кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... и отдать заявление с документами.

Из ответа заместителя председателя ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 исх. №... от 14.07.2019 следует, что Территориальная избирательная комиссия городского округа ЗАТО город ФИО7 рассмотрев заявление ФИО3 от 11.07.2019 об аннулировании уведомления от 01.07.2019 о самовыдвижении как кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... удовлетворяет, и разъясняет положения ч.1 ст.56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах.

11 июля 2019 года ФИО3 обращается в ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета ЗАТО Межгорья шестого созыва по одномандатному избирательному округу №..., о чем 12 июля 2019 года предоставляет пакет документов для регистрации кандидата в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №....

Заявлением от 12 июля 2019 года ФИО3 просит снять свою кандидатуру с регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... и рассмотреть его кандидатуру как кандидата депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №....

Из ответа председателя ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 исх. №... от 15.07.2019 следует, что Территориальная избирательная комиссия городского округа ЗАТО город ФИО7 рассмотрев заявление ФИО3 от 12.07.2019 об аннулировании уведомления от 11.07.2019 о самовыдвижении как кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... удовлетворяет, и повторно разъясняет положения ч.1 ст.56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах.

Судом установлено, что 27 июня 2019 года ФИО6 обращается в ТИК ГО ЗАТО г. Межгорья РБ с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета ЗАТО Межгорья шестого созыва по одномандатному избирательному округу №..., о чем 08 июля 2019 года предоставляет пакет документов для регистрации кандидата в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №....

Заявлением от 11 июля 2019 года ФИО6 просит аннулировать его уведомление о самовыдвижении как кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... и отдать заявление с документами.

Из ответа заместителя председателя ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 исх. №... от 14.07.2019 следует, что Территориальная избирательная комиссия городского округа ЗАТО город ФИО7 рассмотрев заявление ФИО6 от 11.07.2019 об аннулировании уведомления от 01.07.2019 о самовыдвижении как кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... удовлетворяет, и разъясняет положения ч.1 ст.56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах.

11 июля 2019 года ФИО6 обращается в ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета ЗАТО Межгорья шестого созыва по одномандатному избирательному округу №..., о чем 11 и 12 июля 2019 года предоставляет пакет документов для регистрации кандидата в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №....

Заявлением от 12 июля 2019 года ФИО6 просит снять свою кандидатуру с регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... и рассмотреть его кандидатуру как кандидата депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №....

Из ответа председателя ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 исх. №... от 15.07.2019 следует, что Территориальная избирательная комиссия городского округа ЗАТО город ФИО7 рассмотрев заявление ФИО6 от 12.07.2019 об аннулировании уведомления от 11.07.2019 о самовыдвижении как кандидата в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатному избирательному округу №... удовлетворяет, и повторно разъясняет положения ч.1 ст.56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах.

В соответствии с ч.1 ст.56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах от 06.12.2006 № 380-з кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за 5 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия не позднее чем в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования - в течение суток принимает решение об аннулировании его регистрации.

Исходя из смысла ч.1 ст. 51 Кодекса Республики Башкортостан о выборах от 06.12.2006 № 380-з соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям Федерального закона, настоящего Кодекса, и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Из отчета по выдвижению и регистрации кандидатов в депутаты Совета ЗАТО ФИО7 шестого созыва на выборах 8 сентября 2019 года видно, что все кандидаты в депутаты подали документы на регистрацию в период с 22 июня 2019 года по 12 июля 2019 года.

Согласно подтверждений о получении документов для регистрации кандидатов в порядке самовыдвижения по одномандатным избирательным округам №..., №..., №..., кандидаты в депутаты подали заявления и документы соответственно 24.06.2019, 28.06.2019, 10.07.2019 и 11.07.2019 года.

Решениями ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 от 06.07.2019, от 10.07.2019, от 20.07.2019, от 21.07.2019 года кандидаты в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным округам №..., №..., №... были зарегистрированы как кандидаты в депутаты по соответствующим округам.

В силу п. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч.1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Таким образом, установлено, что административные истцы в связи с отзывом поданных ими документов от 01.07.2019 года и от 11.07.2019 года не прошли регистрацию в качестве кандидатов в депутаты, поскольку добровольно приняли решение об отзыве поданных документов, в связи с чем, нарушений их прав не усматривается.

При этом, административными истцами не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий Территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан.

Административные истцы, обратившись по собственному желанию в ТИК с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидатов в депутаты, реализовали закрепленные ст. 32 Конституции РФ избирательные права. Однако восстановление статуса кандидата в депутаты действующим избирательным законодательством не предусмотрено, поскольку при реализации гражданином пассивного избирательного права затрагиваются права и интересы других лиц, в связи с чем, должны быть исключены негативные для избирательного процесса последствия и возможность злоупотребления свободой участия в выборах.

Довод административных истцов о том, что ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 не принято решений по их заявлениям, суд находит необоснованным, так как административным истцам ТИК ГО ЗАТО г. ФИО7 даны мотивированные ответы.

Довод административных истцов о том, что к ним не подлежит применению ст. 56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах, суд находит необоснованным, расценивается как неверное толкование права.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО6 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО6 к Территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан о признании действий территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан незаконными и обязании территориальной избирательной комиссии городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан рассмотреть документы административных истцов для регистрации в качестве кандидатов в депутаты Совета ЗАТО Межгорье шестого созыва по одномандатным округам: ФИО2 по округу №..., ФИО3 по округу №..., ФИО6 по округу №..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года.

Председательствующий судья Г.В. Ручушкина