Решение № 12-458/2025 12-53/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 12-458/2025

УИД: 04RS0№-61

Дело №


РЕШЕНИЕ

«16» февраля 2026 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Орлов А.С., при секретаре Самигулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Управляющая компания Содружество» (ИНН <***>) ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № № от 11.12.2025 г. о привлечении ООО «Управляющая компания Содружество» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № № от 11.12.2025 г. ООО «Управляющая компания Содружество» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Управляющая компания Содружество» обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что контейнерная площадка находится на придомовой территории многоквартирного дома ул. Клыпина, д.15, указанный МКД ООО «Управляющая компания Содружество» не обсуживает, договор управления отсутствует.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания Содружество» по доверенности ФИО2 поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, суду дополнительно пояснил, что в действиях управляющей компании отсутствует состав административного правонарушения, т.к. никакого складирования отходов лесопиления (веток) не осуществлялось, нарушений п.1.10 Правил благоустройство городского округа не допускалось.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Управляющая компания Содружество» ФИО2, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей (в ред. Закона Республики Бурятия от 10.10.2017 г. № 2640-V).

Главным специалистом отдела фиксации правонарушений Управления административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ ФИО3 28.11.2025 г. без участия представителей ООО «Лотос» составлен протокол об административном правонарушении о совершении ООО «Управляющая компания Содружество» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обнаружение 06.11.2025 г. и 11.11.2025 г. на ул. <адрес> на контейнерной площадке накопления твердых коммунальных отходов складирование отходов лесопиления (веток).

Административная комиссия Железнодорожного района г. Улан-Удэ 11.12.2025 г. рассмотрела протокол об административном правонарушении без участия представителей ООО «Управляющая компания Содружество», установила в действиях/бездействиях юридического лица нарушение п.1.10 Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 г. № 447-42, согласно которому на территории городского округа «Город Улан-Удэ» запрещено складирование строительных материалов, строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, грунта, навоза, удобрений, различного вида материалов, используемых для топлива (дров, угля, отходов производства пиломатериалов), шлака, мусора вне специально отведенных для этих целей местах (п.1.10), и пришла к выводу о привлечении общества к ответственности по ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

Доказательствами совершенного правонарушения административным органом приняты протокол об административном правонарушении от 28.11.2025 г., акт обследования от 11.11.2025 г., фототаблицы.

Между тем, объективных доказательств складирование отходов лесопиления (веток) на контейнерной площадке по <адрес>, непосредственно ООО «Управляющая компания Содружество» материалы дела не содержат, при этом указанные отходы лесопиления (веток) фактически не находятся на контейнерной площадке, что подтверждается представленными в суд фотоматериалами, тем самым доказательств совершения ООО «Управляющая компания Содружество» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» административным органом не представлено.

Частью 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено отсутствие в действиях ООО «Управляющая компания Содружество» состава административного правонарушения, отсутствует объективная сторона правонарушение – складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки отходов лесопиления (веток), поэтому постановление следует отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Управляющая компания Содружество» ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № № от 11.12.2025 г. о привлечении ООО «Управляющая компания Содружество» к административной ответственности по ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.С. Орлов