Решение № 2-3388/2017 2-384/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-2175/2017~М-2766/2017

к делу № 2-384/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 26 февраля 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.

при секретаре Мироненко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 об обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязанности предоставить доступ в квартиру № многоквартирного <адрес>, а также технический паспорт на данную квартиру. В обоснование своих требований указала, что для проверки коллективного обращения собственников квартир в многоквартирном доме о самовольной перепланировки квартиры ответчице ФИО1 было направлены уведомления о проведении внеплановой проверки, однако в день проведения контрольного мероприятия 05.05.2017 г. и 10.06.2017 г. ФИО1 доступ в квартиру не предоставила. При повторном проведения контрольного мероприятия 30.06.2017 г. ФИО1 также доступ в квартиру не предоставила. Действия ответчицы, выразившиеся в непредоставлении должностному лицу инспекции обязательного доступа в свою квартиру, в целях проверки факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилых (нежилых) помещений, препятствует в осуществлении инспекцией возложенных на нее действующим законодательством полномочий.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Ответчица в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте судебного разбирательства через своего представителя Ч..

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно выписки из ЕГРН ответчица является собственницей квартиры № многоквартирного <адрес> в г.Геленджике.

Согласно уведомлений о проведении внеплановой проверки №323 от 03.05.2017г. и №331 от 10.05.2017г. проверки должны были состояться 05 мая 2017 г. в 09 час. 30 мин. и 10 июня 2017г..

Из актов проверки органом государственного контроля - Государственной жилищной инспекция Краснодарского края следует, что внеплановые выездные проверки проводились 05 мая 2017 г. и 30 июня 2017г., ФИО1 в доступе в квартиру отказала.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 ЖК РФ, суд не связан.

В соответствии с требованиями п.п. 8, 8.1 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно статье 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается, в частности деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В силу ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в частности запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Согласно Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением Главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006г. № 861(в ред. постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.04.2014г. №378), государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительным власти Краснодарского края (на правах управления), уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор на территории Краснодарского края. В соответствии с поставленными задачами инспекция в пределах своих полномочий, в частности, выполняет функции по организации и проведению мероприятий по проверке за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (п.3.1).

В целях выполнения поставленных задач и возложенных функций Инспекция в пределах установленных полномочий вправе организовывать и проводить плановые и внеплановые документарные и выездные проверки (п. 4.1), а должностные лица инспекции, уполномоченные осуществлять региональный государственный жилищный надзор в пределах возложенных полномочий в установленном порядке, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю (п.4.2).

Статьей 30 ЖК РФ установлены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307, пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

Указанные нормы права подтверждают полномочия Государственной жилищной инспекции Краснодарского края на проведение регионального государственного жилищного надзора и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей надзорных органов в квартиру в заранее согласованное время, а также предоставить им необходимые документы.

Ответчица в судебное заседание не явилась, не представила доказательств того, что она предоставила должностному лицу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ для обследования квартиры № многоквартирного <адрес> в г.Геленджике на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ для обследования квартиры № многоквартирного <адрес> в г.Геленджике на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства, и предоставить технический паспорт данной квартиры, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Судья: