Решение № 2-4102/2025 2-4102/2025~М-1058/2025 М-1058/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-4102/2025

Дело №

УИД 50RS0№-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> Московской области 13 марта 2025 г.

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Е.Ю.,

при секретаре Алеевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природопользования Московской области

к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного окружающей среде (почвам),

Установил:

Истец - Министерство экологии и природопользования Московской области предъявил к ответчику - ФИО1 о взыскании вреда, причиненного окружающей среде (почвам), в обоснование которого указано о том, что в рамках Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия состоялся осмотр на территории находящегося по адресу: <адрес>, г. о. Люберцы, д.Марусино, земельный участок с кадастровым номером № который принадлежит на праве собственности ФИО1 Факт размещения отходов подтвердился. В ходе осмотра ДД.ММ.ГГ на вышеуказанной территории с привлеченными специалистами ООО «Экоцентр» проведены отборы проб с последующей экспертизой отобранных образцов. Так, согласно Заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГ ООО «Экоцентр» общая площадь территории перекрытой отходами составляет 446,89 м2. Все пробы отобранных образцов соответствуют 4 классу опасности. Размер вреда причиненный почвам как компоненту окружающей среды, отходами, обнаруженными на земельном участке с кадастровым номером № составил 219 878,82 руб. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

На основании изложенного, истец - Министерство экологии

и природопользования Московской области просил суд взыскать с ФИО1 в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде (почвам), 219 878, 82 рубля.

В судебном заседании представитель истца - Министерства экологии

и природопользования Московской области не явился, извещен надлежащим образом. о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают,

в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права

и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности

или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии

с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки

(пункт 2 статьи 15), что предусмотрено ст. 1082 ГК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения :нижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на ::-;ружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны -:ружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области храпы окружающей среды.

В соответствии с ч. 1,3 ст. "7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе пущенной выгоды.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГ. №-ФЭ

1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред».

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены з течение двадцати лет.

В соответствии с Земельным кодексом собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же Кодекса).

В соответствии с пунктами 2, 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»:

- непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

- нахождение земельного участка в собственности лица, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ, Закон об охране окружающей среды) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарноэпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2 Закона №- ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с унитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) в статье 1 которого дано определение как отходов производства и потребления, так и действий, образующих понятия сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования, размещения и иного обращения с таковыми.

Пункт 1 статьи 3.4 Закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГ №-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же Кодекса).

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ).

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Такой правовой подход содержится в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-КА19-14.

Правовая позиция, сформированная в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГ №-ЭС22-27164 устанавливает, что в случае, если на земельном участке размещена несанкционированная свалка отходов и лицо, разместившее эту свалку, являющуюся источником образования загрязняющих почву веществ, не установлено, необходимо учитывать следующее.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами I статья 42 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликатного) причинения вреда.

По смыслу указанных норм вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке на основании норм статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон, ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ) определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать

те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела.

ДД.ММ.ГГ в рамках Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия состоялся осмотр на территории находящегося по адресу: <адрес>, г. о. Люберцы, д. Марусино, земельный участок с кадастровым номером №. (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГ был составлен Аки выездного обследования, согласно которому в рамках исполнения задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №-З произведено обследование территории земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060203:739, расположенного по адресу: <адрес>, г. о. Люберцы, д. Марусино, в целях установления фактов нарушения природоохранного законодательства. Выявлено осуществление деятельности по обращению со строительными отходами и грунтами неизвестного происхождения, а также их размещение на земельном участке с кадастровым номером № На территории находится спецтехника. Специалистами ООО «Экоцентр» отобраны пробы строительных отходов, грунтов неизвестного происхождения, почвы (л.д.21-23)

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, г. о. Люберцы, д. Марусино находится в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГ (л.д.25-46)

Согласно Заключению экспертов №аЭ/23 от ДД.ММ.ГГ ООО «Экоцентр» общая площадь территории перекрытой отходами составляет 446,89 м2. Все пробы отобранных образцов соответсвуют 4 классу опасности. Размер вреда причиненный почвам как компоненту окружающей среды, отходами, обнаруженными на земельном участке с кадастровым номером №, составил 219 878,82 руб. (л.д.51-125)

Иных доказательств по делу не представлено.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 в силу положений ст.ст.15, 1064, 1079 ГК РФ, ст.ст. 75-78 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ обязан возместить вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика

в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде

(почвам), денежных средств является обоснованным.

Ответчиком заключение истца не оспорено, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, суд взыскивает в пользу истца с ответчика в счет возмещения причиненного окружающей среде (почвам) вреда денежные средства в размере 219 878 рублей 82 копейки.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый

в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом исковых требований с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 596 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства экологии и природопользования Московской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 46 22 №) в пользу Министерства экологии и природопользования Московской области в счет возмещения причиненного окружающей среде (почвам) вреда денежные средства в размере 219 878 рублей 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 46 22 №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 7 596 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке

в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГ.

Судья Е.Ю. Елисеева