Постановление № 5-144/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-144/2020

Дело № 5-144/2020

УИД № 27RS0005-01-2020-001025-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«20» мая 2020 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Иванова Л.В.

(<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> г. рождения, уроженца ****, гражданина <данные изъяты> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, проживающего по адресу: ****, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 10.05.2020 в 17 час. 20 мин., находясь по адресу: <...> в районе дома № 69, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что, находясь, в общественном месте, возвращался после проведения досуга, то есть находился в общественном месте в целях, не предусмотренных п.п. 4.2., 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», чем нарушил требования п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, или введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» в период режима повышенной готовности введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», тем самым нарушил общественный порядок и общественную безопасность.

Определением начальника ОП № 08 УМВД России по г. Хабаровску от 14.05.2020 данный протокол с материалами дела об административном правонарушении передан на рассмотрение в суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма от 18.05.2020, а также ходатайство ФИО1 и оглы от 10.05.2020 о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Хабаровску ФИО3, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, что подтверждается телефонограммой от 18.05.2020.

Учитывая положения ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1, при наличии данных о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании Закона по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Закона Хабаровского края от 01.03.1996 № 7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV, Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» в целях защиты здоровья населения и в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 в Хабаровском крае приняты дополнительные меры.

В частности, пунктом 4 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр гражданам рекомендовано воздержаться от посещения мест массового скопления людей, организаций общественного питания, поликлиник, досуговых мероприятий; сократить личные контакты с другими гражданами.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр гражданам, находящимся на территории Хабаровского края, предписано: в период с 01 по 30 апреля 2020 г. не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев, указанных в п.п. 4.2., 4.2.1 данного постановления, а именно в целях:

-обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

-следования к месту (от места) работы, осуществление которой предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции», либо следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), не приостановленной настоящим постановлением;

-осуществления деятельности, связанной с передвижением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

-выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

-следования к месту (от места) выдачи продуктовых наборов (пайков) родителями или законными представителями обучающихся в соответствии с нормативным правовым актом Правительства края.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, осуществления деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.Пунктом 4.2.1 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 04.04.2020 № 134-пр, установлено, что передвижение граждан и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, осуществляется исключительно в случаях, установленных настоящим подпунктом, и при наличии документа, удостоверяющего личность, а также при следовании к своим садовым и огородным участкам, в случае доставки на дом продуктов питания (лекарственных препаратов) близким родственникам, ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством Российской Федерации постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 1 которого граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 3 названных Правил, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» пункта 4 данных Правил, согласно которому при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В нарушение указанных правил ФИО1 10.05.2020 покинул место своего фактического проживания (****<данные изъяты>) в целях встречи со знакомым для распития спиртных напитков и в 17 час. 20 мин., находясь по адресу: <...> в районе дома № 69, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – находился в общественном месте в целях, не предусмотренных п.п. 4.2., 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края».

Таким образом, суд находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ установлена и доказана и подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 189051 от 10.05.2020,

-письменным объяснением самого ФИО1О. от 10.05.2020,

-рапортами сотрудников полиции от 10.05.2020 и иными материалами дела.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценивая письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены правильно, с точки зрения, полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 28.2, 26.2, 26.7 КоАП РФ, соблюдена процедура оформления протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.05.2020 ФИО1 в графе «объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении..» подтвердил, что возвращался домой от друга после распития спиртных напитков.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, включая право на переводчика, а также ст. 51 Конституции РФ. Никаких замечаний последний в него не внес, факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Оценив показания лица, привлекаемого к административной ответственности, в совокупности с исследованными письменными доказательствами, давая правовую оценку его действиям, суд считает их достоверными и достаточными для вывода о его виновности и привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при ведении на территории Хабаровского края режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, поскольку ФИО1 находился в общественном месте в целях, не предусмотренных п.п. 4.2., 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края».

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его возраст.

Суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, о чем указано в ходатайстве ФИО1 от 10.05.2020.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств данного дела, суд полагает возможным назначить наказание ФИО1 в виде предупреждения, в связи с тем, что данное наказные обеспечит достижения цели административной ответственности.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.9, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, *** рождения, уроженца ****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Хабаровский краевой суд г. Хабаровска через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья: Л.В. Иванова