Решение № 2А-4949/2020 2А-4949/2020~М-4468/2020 М-4468/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-4949/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Васильевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4949/2020 по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к владельцу Интернет –сайта <данные изъяты> о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Центрального района г. Тольятти обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Центрального района г. Тольятти Самарской области при осуществлении надзорных полномочий в сфере надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологий и защите информации посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с доменным именем <данные изъяты> на страницах которого размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации. На основании вышеизложенного, административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Центрального района г. Тольятти Лаврентьева А.А.. в судебном заседании административное заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика владельца Интернет–сайта <данные изъяты> и владелец указанного сайта в судебное заседание не явились, местонахождение неизвестно.

Поскольку извещение о дате и месте рассмотрения дела было заблаговременно размещено на интернет-сайте суда, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании информации запрещенной, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе противозаконной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Тольятти Самарской области при осуществлении надзорных полномочий в сфере надзора за исполнением об информации, информационных технологий и защите информации посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с доменным именем <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации, для доступа неограниченного круга лиц.

Вход на сайт <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Указанные сайты предлагают получение документов об образовании без прохождения необходимого обучения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями первой и шестой статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа в целях его использования либо сбыт такого документа.

По смыслу ст. 60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», получению диплома о высшем образовании, аттестата о среднем образовании предшествует обучение и государственная итоговая аттестация.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению документов об образовании без прохождения обучения и сдачи экзамена недопустимо, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, печатей, бланков и целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК РФ.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение, а также необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте: <данные изъяты>/, поскольку указанная информация носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании в РФ, нарушает конституционные права граждан РФ на получение образования.

При указанных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить требования о признании информации, расположенной на Интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 39,85 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.