Решение № 2А-243/2024 2А-243/2024~М-185/2024 А-243/2024 М-185/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-243/2024

Дело №а-243/2024

УИД 68RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием прокурора <адрес> Дрокова С.А.,

представителя администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности произвести ремонт моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности произвести ремонт моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка».

Административное исковое заявление с последующими уточнениями мотивировано следующим. <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного использования мостовых соединений, по результатам которой в деятельности администрации <адрес> выявлены следующие нарушения.

Проведенной проверкой установлено, что согласно паспорту моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка» датированного ДД.ММ.ГГГГ общая оценка состояния моста составляет 2 балла, причинами снижения оценки технического состояния моста и грузоподъемности явилось пролом в плите проезжей части (поперечный настил) в пролете 2 слева; обрушение перил в пролетах 1,2 справа; обрушение ограждения проезжей части (колесоотбоя) в пролете 1 справа, гниение поперечного настила в пролетах 1, 2; перелом поперечин настила пролетов 1, 2; несоответствие грузоподъемности пролетных строений по отношению к современным нагрузкам. В связи с чем рекомендовано выполнить капитальный ремонт с уширением и усилением моста, и устранением вышеназванных дефектов.

Однако, несмотря на то, что данные о неудовлетворительном состоянии моста поступили в администрацию <адрес> в июле 2022 года, по состоянию на июнь 2024 каких либо мер, направленных на ремонт объекта транспортной инфраструктуры принято не было, что указывает о самоустранении администрации <адрес> от обязанности по содержанию имущества и обеспечения безопасности дорожного движения, что является недопустимым.

Кроме того, в ходе осуществления надзора за соблюдением анализируемого законодательства, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ выявлены аналогичные нарушения, в связи с чем, в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности использования мостовых соединений и безопасности дорожного движения, с требованием принять меры по ремонту моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка», о чем в месячный срок в письменном виде сообщить в прокуратуру района.

Частью 1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-I «О прокуратуре Российской Федерации», регламентировано, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Однако, в нарушение указанных правовых норм из ответа на вышеуказанное представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разработка проектно-сметной документации по реконструкции моста запланирована в текущем году, что в свою очередь означает, что фактически каких-либо мер, направленных на приведение автомобильного моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка», администрацией <адрес> предпринято не было.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит:

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, которое выразилось в неисполнении требований прокурора <адрес>, отраженных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно принять меры по ремонту моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка».

Обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка».

В судебном заседании прокурор <адрес> Дроков С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив срок исполнения требований в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика Администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложено бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 3, 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Более подробно вопросы дорожной деятельности в отношении мостов и путепроводов регламентированы в «ФИО5 59618-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Мостовые сооружения. Правила обследований и методы испытаний» п. 5.1.4. которого указано, что периодические обследования или периодическая диагностика мостовых сооружений относятся к работам содержания согласно и должны проводиться регулярно с установленной периодичностью на протяжении всего срока службы, с целью своевременного выявления дефектов, оценки фактического технического состояния и разработки рекомендаций по дальнейшей эксплуатации и, при необходимости, ремонту.

Судом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, в достоверности которых оснований сомневаться не имеется, установлено, что согласно паспорту моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка», датированного ДД.ММ.ГГГГ, общая оценка состояния моста составляет 2 балла. Причинами снижения оценки технического состояния моста и грузоподъемности явилось: пролом в плите проезжей части (поперечный настил) в пролете 2 слева; обрушение перил в пролетах 1,2 справа; обрушение ограждения проезжей части (колесоотбоя) в пролете 1 справа, гниение поперечного настила в пролетах 1, 2; перелом поперечин настила пролетов 1, 2; несоответствие грузоподъемности пролетных строений по отношению к современным нагрузкам. В связи с чем рекомендовано выполнить капитальный ремонт с уширением и усилением моста, и устранением вышеназванных дефектов.

Из материалов дела следует, что данные о неудовлетворительном состоянии моста поступили в администрацию <адрес> в июле 2022 года. Вместе с тем по состоянию на июнь 2024 каких-либо мер, направленных на ремонт объекта транспортной инфраструктуры, принято не было, что свидетельствует о бездействии администрации Сампурского муниципального округа <адрес> в части надлежащего содержания имущества и обеспечения безопасности дорожного движения.

Помимо того, в ходе осуществления надзора прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ выявлены аналогичные нарушения, в связи с чем, в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности использования мостовых соединений и безопасности дорожного движения, с требованием принять меры по ремонту моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка», о чем в месячный срок в письменном виде сообщить в прокуратуру района.

Однако, в нарушение ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О прокуратуре Российской Федерации» из ответа на вышеуказанное представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разработка проектно-сметной документации по реконструкции моста запланирована в текущем году, тем самым фактически каких-либо мер, направленных на приведение автомобильного моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка», администрацией <адрес> предпринято не было.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Учитывая, что невыполнение администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> требований, установленных федеральным законодательством, повлекло нарушение прав лиц, проживающих на территории округа на благоприятные условия проживания и безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что административный ответчик признал требования прокурора в полном объеме, о чем представителем ответчика подано письменное заявление, которое приобщено к материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, которое выразилось в неисполнении требований прокурора <адрес>, отраженных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не принятии мер по ремонту моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка».

Обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт моста через реку Понзари на км. 20+050 автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Серединовка».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак