Решение № 2А-2517/2024 2А-2517/2024~М-1656/2024 М-1656/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-2517/2024

Дело № 2а-2517/2024

74RS0004-01-2024-003216-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Парневовой Н.В.,

с участием прокурора Гильнич Е.И.,

при секретаре Еремченко Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

отдел полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес> (далее -ОП «Ленинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета на посещение мест осуществления продажи спиртных напитков на розлив (магазины разливных напитков, кафе, бары, ночные клубы), а также точки общественного питания с реализацией спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания. По инициативе ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, установлены следующие ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» на основании решения Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления за ним административного надзора, профилактического надзора по недопущению каких-либо правонарушений. За время нахождения под административным надзором, ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно совершал правонарушения, предусмотренные главой 19, 20 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП «Ленинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца ОП «Ленинский», административного ответчика ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, находит административное исковое заявление «ОП Ленинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, в том числе запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» для осуществления за ним административного надзора, профилактического контроля по недопущению каких-либо правонарушений.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно допускал нарушения нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, не находясь по месту проживания, то есть в течение одного года, совершил более двух административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 вынесены постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из сведений о привлечении к административной ответственности ФИО1 усматривается неоднократное привлечение за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. последнего к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных ч. ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО1 в течение одного года административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд считает, что имеются основания в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ для установления на период административного надзора дополнительных административных ограничений.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1, усматривается, что последний, несмотря на установленный судом запрет, нарушает порядок управления, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из рапорта ИАН ОУУП и ПДН ОП «Лениинский» УМВД России по <адрес> ФИО2 следует, что ФИО1, состоящий на учете под административным надзором характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками.

Заявленные отделом полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес> требования об установлении дополнительных ограничений в виде запрета на посещение мест осуществления продажи спиртных напитков на розлив (магазины разливных напитков, кафе, бары, ночные клубы), а также точки общественного питания с реализацией спиртных напитков, обязательной явки три раза в месяц с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдение им административных ограничений, являются обоснованным, а дополнительные ограничения необходимыми и соразмерными праву ФИО1 на свободу передвижения.

Таким образом, учитывая личность и характеристику ФИО1, несоблюдение им установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на посещение мест осуществления продажи спиртных напитков на розлив (магазины разливных напитков, кафе, бары, ночные клубы), а также точек общественного питания с реализацией спиртных напитков и установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц путем увеличения количества явок для регистрации до трех раз в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрета на посещение мест осуществления продажи спиртных напитков на розлив (магазины разливных напитков, кафе, бары, ночные клубы), а также точек общественного питания с реализацией спиртных напитков;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.В. Парневова

Мотивированное решение составлено 06 июня 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>