Решение № 2А-325/2019 2А-325/2019~М-280/2019 А-325/2019 М-280/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-325/2019

Дело №а-325/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года пгт Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина И.И.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП по РТ ФИО1, старшему судебному приставу ФИО3 УФССП по РТ ФИО2 о признании незаконным постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении должника, о признании действий сотрудников ФИО6 УФССП по РТ вынесших и утвердивших постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Г.Р. вынесено постановление № об отложении исполнительских и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении должника – Исполнительного комитета ФИО13 муниципального района. Указанное постановление считает необоснованным и незаконным по следующим причинам: 1) должник не исполняет трехстороннего мирового соглашения заключенного в суде (вообще ничего не делает три месяца); 2) должник игнорирует требования сотрудников ФИО3; 3) в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении должника по ее мнению нет необходимости; 4) отложение исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении должника не принесет положительного действия, наоборот усугубит мнение о своей безнаказанности у должника. Просит:1) признать незаконным постановление № об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении должника; 2) признать незаконным действия сотрудников ФИО3, вынесших и утвердивших постановление № об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании административный истец ФИО5 исковое требование поддержала, привела те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 Г.Р., которая отложила исполнительные действия необоснованны, незаконны, нарушает ее право на своевременное исполнение решения суда.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по РТ ФИО3 Г.Р. административные исковое требование не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, так как отложение исполнительных действий это право судебного пристава. Основанием для этого явилось то, что должник обратился в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО3 УФССП России по РТ, представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Управления УФССП России по Республики Татарстан - ФИО8 Г.М. административные исковые требования не признала. Считает, что основание для отложения исполнительных действий имелось.

В письменном отзыве на административное исковое заявление старший судебный пристав ФИО3 УФССП России по РТ ФИО8 Г.М. указывает, что на исполнении в ФИО3 УФССП России по РТ находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, Исполнительному комитету ФИО13 муниципального района РТ создать межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального жилого помещения непригодным для проживания, муниципального многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции и произвести повторное обследование жилого дома, расположенного по адресу: Республики Татарстан, <адрес>, на предмет его соответствия требованиям предъявляемым к жилым помещениям с составлением соответствующего заключения по результатам обследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ должник по ИП № - Исполнительный комитет ФИО13 муниципальному району РТ обратился в Ютазинский ФИО6 УФССП России по РТ с ходатайством об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству в связи с подачей в Ютазинский районный суд РТ с заявлением об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст.ст. 14.38 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения и направлено сторонам исполнительного производства в установленный законом срок и др. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО12 считает, что иск является обоснованным. Так как считает, что должник Исполнительный комитет ФИО13 муниципальному району РТ препятствует исполнению решения суда. Судебное решение не исполняется длительное время. Обращение должника в суд с заявлением об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства, не является основанием для отложения исполнительных действий, так как это приводит только к затягиванию исполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица - Исполнительного комитета ФИО13 муниципального района РТ ФИО10 считает, что постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что определением ФИО13 районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГг. утверждено мировое соглашение между административным истцом ФИО5, ФИО12 с одной стороны и Исполнительным комитетом ФИО13 муниципального района РТ с другой стороны, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО3 Г.Р., на основании исполнительного документа, выданного по вышеуказанному решению суда, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Исполнительного комитета ФИО13 муниципального района РТ. Предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, Исполнительному комитету ФИО13 муниципального района РТ создать межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального жилого помещения непригодным для проживания, муниципального многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции и произвести повторное обследование жилого дома, расположенного по адресу: Республики Татарстан, <адрес>, на предмет его соответствия требованиям предъявляемым к жилым помещениям с составлением соответствующего заключения по результатам обследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При рассмотрении настоящего административного дела судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП по РТ суду не представлено в полной мере доказательств о принятии эффективных и своевременных мер, в том числе мер административного воздействия на должника, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного решения, которыми обеспечивается защита интересов взыскателя.

Как усматривается из представленных в суд материалов вышеуказанного исполнительного производства, в период с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., то есть по истечении предусмотренного законом срока для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, судебным приставом-исполнителем ФИО3 Г.Р., в рамках указанного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, других исполнительных действий не совершалось.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО3 Г.Р. вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Как следует из указанного постановления, основанием для принятия судебным приставом-исполнителем данного решения явилось ходатайство должника, который обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

При таких обстоятельствах, нельзя признать, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным, так как оно нарушает баланс интересов взыскателя и должника.

Суд считает, что в результате вышеуказанного решения судебного пристава-исполнителя нарушен установленный статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым. Вынесение вышеуказанного решения судебным приставом-исполнителем, хотя это и является его правом, при имеющихся фактических обстоятельствах исполнительного производства, привело к необоснованному затягиванию и волоките исполнительного производства и нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.

К доводам административных ответчиков суд относится критически, так как они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Поэтому эти доводы не являются основаниями для отказа в удовлетворении иска.

Так как постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ущемлены права и законные интересы взыскателя ФИО5 на своевременное исполнение судебного акта, оно судом признается незаконным.

Вместе с тем, требование административного истца о признании незаконным действий сотрудников ФИО3, вынесших и утвердивших постановление № об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, удовлетворению не подлежит, так как, по мнению суда, признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, означает, в том числе признание незаконным действия должностных лиц его принявших и утвердивших.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП по РТ ФИО1, старшему судебному приставу ФИО3 УФССП по РТ ФИО2 о признании незаконным постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении должника, о признании действий сотрудников ФИО6 УФССП по РТ вынесших и утвердивших постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения исх. № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП по РТ ФИО1, утвержденное старшим судебным приставом ФИО3 УФССП по РТ ФИО4.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ютазинский районный суд РТ.

Судья Шарифуллин И.И.