Решение № 2А-9955/2018 2А-9955/2018~М-9260/2018 М-9260/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-9955/2018

Дело № 2а-9955/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснодар 08 ноября 2018 г.

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи: Овдиенко В.Е.,

секретаря: Талановской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара

при проведении мониторинга сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже квартир в ЖК «КУБ-А» ООО «Дирекция СОТ» выявлены интернет – сайты <адрес> Поскольку ООО «Дирекция СОТ» на 12 месяцев запрещено привлечение денежных средств участников долевого строительства, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир в многоквартирных домах ЖК «КУБ-А», строительство которых ведется с нарушениями частично приостановлено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора КАО г. Краснодара Воропаева А.О. требования административного иска поддержала.

Представитель административного ответчика Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения законодательства о долевом строительстве в деятельности ООО « Дирекция СОТ».

Установлено, что ООО «Дирекция СОТ» осуществляет строительство МКД «Миниполиса КУБ-А» в районе пос. Пригородного г. Краснодара.

Разрешение на строительство №RU 23306000-3775-р выдано 28 ноября 2014 г., срок продлен до 28 мая 2020 г. Разрешение на строительство выдано одновременно на строительство литеров 1-7, с общим количеством квартир 410.

В настоящий момент, строительство МКД «Миниполис КУБ-А» в районе пос. Пригородного г. Краснодара продолжается.

В настоящее время всего на литеры 1-4 заключено 68 договоров долевого участия в строительстве на 68 квартир, в том числе в литерах 5,6 и 7 заключено по 1 договору долевого участия в строительстве с техническим заказчиком ООО «Капстрой», со сроками передачи квартир до 28.05.2020.

Изначально срок передачи квартир по литерам 1-4 был 30.11.2015, это срок неоднократно продлевался. Срок был продлен до 26.06.2018. В настоящее время срок не продлен, участникам долевого строительства уведомления о переносе сроков строительства и передаче квартир не направлялись.

В связи с этим прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара 20.08.2018. внесено представление в ООО «Дирекция СОТ» об устранении нарушений ч.З ст. 6 ФЗ-214.

В настоящее время, готовность литеров 1-4 к передаче около 85%. Выполнена кирпичная кладка трех этажей, кровля завершена полностью на литер 2 и 3, на литер 1 кровля накрыта только на первой блок-секции, к монтажу кровли на второй блок-секции приступили сегодня, по литеру 4 кровля также выполнена на 1-й блок-секции, на второй блок-секции кровля выполнена примерно на 60%. выполнена кирпичная кладка трех этажей, кровля построена наполовину (на одной блок-секции). В первых блок-секциях литеров 1-4 выполнены отделочные работы за исключением укладки плитки и покраски стен в МОП. Во вторых блок - секциях литеров 1-4 выполнена 50% электрики, штукатуры с 22 августа 2018 должны приступить, сантехники уже приступили к работе.

Также, в литеры 5-6 построено по одному этажу, готовность объекта к передаче - около 15%.

Литер 7 находится в стадии строительства цокольного и технического этажа. Готовность объекта к передаче - около 10 %.

Согласно решению Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2017 №А32-31265/2017, ООО «Дирекция СОТ» на 12 месяцев запрещено привлечение денежных средств участников долевого строительства.

Всего на строительство литеров 1-7 вложено 169 миллионов рублей, при этом привлечено средств дольщиков около 65 миллионов рублей. В настоящее время строительство ведется за счет собственных средств учредителей ООО «Дирекция СОТ». Денежные средства привлекаются от аффилированных ООО «Дирекция СОТ» лиц за счет продажи земельных участков в пос. Пригородном.

До настоящего времени ООО «Дирекция СОТ» не обеспечило строительство котельной для теплоснабжения и подачи горячей воды в строящиеся дома, сроки строительства котельной неоднократно продлевались. Причиной ее строительства является задолженность перед фирмой, осуществляющей поставку котельной. В настоящее время подрядчику по котельной ООО «Дирекция СОТ» оплатило 47 миллионов рублей, остаток составляет 14 миллионов рублей.

По заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение от 17.11.2017 по делу №А32-31265/2017, в соответствии с которым

ООО «Дирекция СОТ» на 12 месяцев запрещено привлечение денежных средств участников долевого строительства.

По заявлениям участников долевого строительства в связи с неоднократными переносами сроков передачи квартир в СО по РП на ОТ ОП (Карасунский округ) СУ УМВД России по г. Краснодару проводится процессуальная проверка.

Частью 1 статьи 1 Закона о долевом строительстве предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

При проведении мониторинга сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже квартир в ЖК «КУБ-А» ООО «Дирекция СОТ» выявлены интернет – сайты:

<адрес>.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир многоквартирных домах ЖК «КУБ-А», строительство которых ведется с нарушениями и частично приостановлено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная

ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о долевом строительстве.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, так как затрагиваются права лиц, состав которых определить невозможно, поскольку прокурор выступает в защиту не только граждан, с которыми ООО «Дирекция СОТ» на момент предъявления иска заключены договоры участия в долевом строительстве в настоящее время, но и других граждан, которые благодаря недостоверной информации указанных сайтов могут пострадать от незаконных действий Кроме того, списочный состав участников долевого строительства постоянно может меняться в связи с переуступкой и расторжением договоров долевого участия.

В целях ограничения доступа к указанным страницам сайтов сети интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В связи с тем, что распространение в сети Интернет информации в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир многоквартирных домах ЖК «КУБ-А», строительство которых ведется с нарушениями и частично приостановлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных интернет - страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья