Решение № 2А-243/2021 2А-243/2021~М-222/2021 А-243/2021 М-222/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-243/2021

Административное дело №а-243/2021.

УИД 68RS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года <адрес>

Петровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочетовского сельсовета <адрес> об обязании размещения информации на официальном сайте администрации <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Петровский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации Кочетовского сельсовета <адрес> об обязании размещения информации на официальном сайте администрации <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» о создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района, в ходе которой был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта администрации района на котором также размещают информацию и сельские советы района.

В ходе проведенной проверки установлено, что на официальном сайте администрации <адрес> во вкладке «Кочетовский сельсовет» (https://r44.tmbreg.ru/8991/8993.html) информация о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета за 2020 год не размещена, кроме того отсутствует отчет комиссии за 2020 год, план работы на 1-ое полугодие 2021года. Отсутствие на официальном сайте указанной информации в конечном итоге может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, что недопустимо.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ годав суд было подано административное исковое заявлениев порядке ст.39 КАС РФ.

Административный истец - представитель прокуратуры <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик - представитель администрации Кочетовского сельсовета <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации следует, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ееполучения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Как указано в ч. 2 ст.13Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», что органы самоуправления наряду с информацией, указанной в ч.1 настоящей статьи, относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.11 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседаниипрокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района, в ходе которой, был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта администрации района на котором также размещают информацию и сельские советы района.

Согласно акту проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ и сделанному скриншоту, на официальном сайте администрации <адрес> во вкладке «Кочетовский сельсовет» (https://r44.tmbreg.ru/8991/8993.html) информация о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета за 2020 год не размещена, кроме того отсутствует отчет комиссии за 2020 год, план работы на 1-ое полугодие 2021года.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 2-3 п.1 примерного Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утв. Постановлением Правительства РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ, законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления.

Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочетовского сельсовета <адрес> об обязании размещения информации на официальном сайте администрации <адрес>, -удовлетворить.

Обязать администрацию Кочетовского сельсовета в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте администрации <адрес> во вкладке «Кочетовский сельсовет» (https://r44.tmbreg.ru/8991/8993.html) информации о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета за 2020 год, отчет комиссии за 2020 год, план работы на 1-ое полугодие 2021года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Сысоев