Решение № 2А-474/2019 2А-474/2019~М-477/2019 М-477/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-474/2019

Дело № 2а- 474/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019г. п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Н.С. Кошкаревой,

с участием помощника прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Д.И. Макушева,

поднадзорного лица ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио. начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю ( далее по тексту ФКУ ИК-7) ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что осужденный ФИО4 освобождается из ФКУ ИК-7 по концу срока 02.09.2019. Отбывая наказания в ФКУ ИК-7 за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 11 взысканий в виде устных выговоров, выговоров, водворении ШИЗО, ПКТ. 18.07.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен с обычных условий отбывания наказания на строгие, 29.11.2018 переведен на обычные условий отбывания наказания. Также имеет 2 поощрения в виде объявления благодарности и дополнительного длительного свидания.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, установив срок административного надзора на 2 года, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательная явка до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования об установлении административного надзора оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора Оловяннинского района Макушев Д.И. полагает, что требования об установлении административного надзора не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, законных оснований для пребывания в России не имеет.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором <адрес> от 12.06.2010 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции ФЗ № 162-ФЗ от 08.12.2003), п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 10 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания исчислять с 12.06.2010, зачесть в срок время содержания под стражей с 03.09.2009 по 11.06.2010.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда <адрес> приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

02.09.2019 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, в связи с отбытием срока наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республики Саха Якутия, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 попадает под действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее особо тяжкие преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, по учетам миграционной службы ФИО1 приобретшим гражданство не значится, паспортом гражданина РФ не документировался.

По заключению ФСКН России № 374-р от 13.10.2011, признано нежелательным пребывание ФИО1 уроженца Азербайджанской ССР в РФ.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, отсутствуют законные основания для проживания, пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования врио. начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.07.2019

Судья Набережнева Н.В.

Копия, верна:_____________