Постановление № 5-801/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-801/2021

< >

УИД № 35RS0001-01-2021-000728-74

Пр-во № 5-801/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

26 марта 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «< >» по адресу: <адрес> 11 часов 30 минут до 11 часов 50 минут ИП ФИО1 нарушаются санитарные правила, не соблюдаются санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, а именно:

не организовано проведение профилактического дезинфекционного режима помещений, отсутствуют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представил письменные пояснения, в которых указал, что в отделе ИП ФИО1 в ТЦ «< >» по адресу <адрес> использовалось дезинфицирующее средство «Белизна-гель», в состав которого входит гипохлорит натрия, которое включено в состав химических групп, которые рекомендованы Письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека с целью профилактики и борьбы с коронавирусной инфекцией для дезинфекции. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ ходатайствовал о назначении наказания в виде предупреждения

В силу ст.25.1 ч.3 КоАП РФ оснований для признания обязательного участия ФИО1 при рассмотрении дела судья не находит.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном ИП ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом осмотра торгового отдела от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами к нему; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; и другими материалами дела в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Как следует из постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предложено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 (в редакции постановления от 14.09.2020 г) в период с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 31 марта 2021 года в пределах границ Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 с 27 марта 2020 года на территории Вологодской области введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин). Как следует из п. 3 приведенного нормативного правового акта, руководителям организаций, деятельность которых не приостановлена, предписано обеспечить неукоснительное соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил при осуществлении деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Положениями ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Пунктом 6.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465), с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Материалами дела подтверждается нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «< >» по адресу: <адрес> ИП ФИО1 нарушаются санитарные правила, не соблюдаются санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, а именно: не организовано проведение профилактического дезинфекционного режима помещений, отсутствуют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ИП ФИО1 нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из личности правонарушителя ФИО1 и конкретных обстоятельств дела, судья назначает ИП ФИО1. наказание в виде предупреждения, применяя положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменив подлежащее назначению наказание в виде штрафа предупреждением, поскольку нарушения устранены, индивидуальный предприниматель впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), такое наказание будет отвечать цели предупреждения совершения им новых правонарушений посягающих на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, < >), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить по данной статье административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > Иванченко М.М.

Подлинный документ

подшит в материал

производство № 5-801/2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области