Постановление № 5-177/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-177/2019

Дело № 5-177/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 февраля 2019 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,

в присутствии переводчика ФИО1,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Нигерии, гражданки Нигерии, не состоящей в браке, не работающей, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранной гражданкой (гражданкой Нигерии), нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО3, будучи иностранной гражданкой (гражданкой Нигерии), прибыла на территорию Российской Федерации – в город федерального значения Санкт-Петербург – 03.11.2016 года с целью: «сопровождающий член семьи» через КПП «Домодедово» по многократной визе АБУ 4195, сроком действия с 21.10.2016 года по 24.11.2018 года и, являясь временно пребывающей на территории РФ иностранной гражданкой по истечении срока действия выданной ей визы территорию РФ не покинула. Кроме этого, ФИО3, находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание): паспорта. Таким образом, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО3 находится на территории РФ без документов, дающих ей право на это, и уклоняется от выезда из РФ с 25.11.2018 года. Правонарушение было выявлено 25.02.2019 года в 17 час. 00 мин по адресу: <...> в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ПУ ФСБ России по г.Санкт-Петербургу и Л.О. совместно с сотрудниками УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО на основании распоряжения начальника отдела по Невскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г.СПБ и Л.О. от 25.02.2019 № 15/24-35МК о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан.

Действия ФИО3 были квалифицированы начальником ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитаном полиции ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в суд доставлена, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика ФИО1, вину признала, пояснила, что является гражданкой Нигерии, прибыла в РФ, город Санкт-Петербург 03.11.2016 года с туристической целью, своевременно не уехала по причине отсутствия денежных средств.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно пунктов 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Нигерии ФИО3, прибыв на территорию РФ 03.11.2016 года, находилась на территории Санкт-Петербурга по адресу: ул. Ворошилова, д. 29, корп. 2, кв.161 без документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ: паспорта, а также с нарушением срока пребывания, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», где была выявлена в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ПУ ФСБ России по г.Санкт-Петербургу и Л.О. совместно с сотрудниками УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО на основании распоряжения начальника отдела по Невскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г.СПБ и Л.О. от 25.02.2019 № 15/24-35МК о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан.

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № 3211 от 26.02.2019 года;

- признательными показаниями ФИО3, данными в ходе судебного заседания;

- копией рапорта начальника ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитана полиции ФИО2;

- копией распоряжения начальника отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО4 №15/24-35МК от 25.02.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, <...>;

- копией акта проверки №15/24-35МК от 25.02.2019 года, где указанно, что в ходе внеплановой выездной проверки был выявлена гражданка Нигерии ФИО3 уклоняющаяся от выезда с территории РФ;

- данными обращения начальника Пограничного управления по СПб и ЛО ФСБ России подполковника ФИО5 на имя начальника УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО полковника ФИО6 о проведении совместного рейда по выявлению иностранных лиц, пребывающих на территории РФ с нарушением миграционного законодательства;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина - ФИО3;

- сведениями об иностранном гражданине – ФИО3 из СПО СК АС ЦБД УИГ «Мигрант» об установлении ее личности, а также о дате прибытия ее на территорию РФ;

- сведениями о привлечении ФИО3 к административной ответственности;

- данными справки о результатах проверки в ОСК об отсутствии сведений о судимости ФИО3;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания за данное правонарушение судья учитывает личность ФИО3, которая вину признала, непогашенных наказаний за совершение однородных правонарушений не имеет, что судья относит к смягчающим вину обстоятельствам, в связи с чем, полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Однако, учитывая, что ФИО3 находится на территории РФ незаконно без документов, дающих право на пребывание на территории РФ, особенно паспорта, при отсутствии которого покинуть территорию РФ самостоятельно не представляется возможным, судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО3 принудительного выдворения за пределы РФ с помещением ее до момента фактического выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литер Б.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40911000

Счет получателя 40№ в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ

БИК 044030001

КБК 18№

УИН 18№

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 27.02.2019 года по делу № 5-177/19.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий