Решение № 2-152/2019 2А-152/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-152/2019

Дело № 2а-152/2019
Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – заместителя председателя суда Марченко В.А., при секретаре судебного заседания Грибановой Ю.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Тоцкого гарнизона в интересах федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 00001 младшего сержанта запаса ФИО1 излишне выплаченных денежных средств.

В судебном заседании военный суд,

установил:

военный прокурор Тоцкого гарнизона в интересах федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратился в суд с иском в котором указывает, что в марте 2019 года в ходе проведения военной прокуратурой проверки исполнения должностными лицами войсковой части 00001 законодательства о сохранности государственной собственности выявлен факт излишне выплаченных ответчику денежных средств.

Далее военный прокурор указывает, что ФИО1, который имел дисциплинарное взыскание за совершенный в апреле 2018 года грубый дисциплинарный проступок, в качестве дополнительного материального стимулирования за 2018 год, предусмотренного приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года №1010, выплачены денежные средства в сумме 20 000 рублей.

На основании изложенного военный прокурор просит суд взыскать с ФИО1 выплаченные в период его службы в войсковой части 00001 в качестве дополнительного материального стимулирования денежные средства в размере 20 000 рублей, право на получение которых он не имел.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), система материального и иных видов обеспечения военнослужащих устанавливается с учетом занимаемых ими воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

В силу ст.12 Закона, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ст.13 Закона, Министром обороны РФ в пределах выделенных ассигнований могут устанавливаться военнослужащим дополнительные выплаты, которые определяются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач.

В соответствии с п.7 указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», Министру обороны РФ предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил РФ, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение данного указа Президента РФ Министром обороны РФ издан приказ от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», в п.11 Приложения к которому установлено, что не представляются к дополнительному материальному стимулированию военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00001 от 19 апреля 2019 года №101 усматривается, что младший сержант ФИО1, уволенный с военной службы приказом командира 21 гвардейской отдельной мотострелковой бригады (на БМП) от 17 апреля 2019 года №19, сдал дела и должность 19 апреля 2019 года, а с 21 мая того же года исключен из списков личного состава части.

Как видно из приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (с. Тоцкое Оренбургской области) от 28 мая 2018 года №73 и материалов административного расследования, ответчику объявлен строгий выговор за совершение им 7 апреля 2018 года грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в совершении административного правонарушения, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность.

На основании приказа командира войсковой части 00001 от 14 декабря 2018 года №358 ФИО1 по результатам службы в 2018 году установлена дополнительная выплата, предусмотренная приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года №1010, в размере 20 000 рублей.

Как видно из расчетного листка за декабрь 2018 года, ответчик получил материальное стимулирование за 2018 год в полном объеме, за вычетом налоговых обязательств, в размере 17 400 рублей.

В соответствии с протестом заместителя военного прокурора Тоцкого гарнизона от 14 марта 2019 года, вынесенному в адрес врио командира войсковой части 00001 по факту незаконного премирования военнослужащих, имевших дисциплинарные взыскания в период, за который производилось дополнительное материальное стимулирование, в том числе ФИО1, врио командира войсковой части 00001 указано на необходимость устранить допущенные нарушения путем отмены соответствующего приказа.

Согласно выписке из приказа врио командира войсковой части 00001 от 20 марта 2019 года №70, приказ командира войсковой части 00001 от 14 декабря 2018 года № 358 в части установления к выплате ФИО1 материального стимулирования за 2018 год отменен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик имел дисциплинарное взыскание за совершение грубого дисциплинарного проступка в период, за который ему произведена выплата дополнительного материального стимулирования, то право на получение этой выплаты у него отсутствовало.

Согласно ч.3 ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) особенности приобретения права собственности гражданином и его прекращения могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого же Кодекса.

Оценивая характер произведенной ответчику выплаты упомянутых денежных средств, суд полагает, что по своей правовой природе она является неосновательным обогащением.

Пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего, так как право на их получение он не имел, то они не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному подп.3 ст.1109 ГК РФ.

При этом отсутствие вины ответчика не имеет правового значения в силу положений п.2 ст.1102 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суду представляется очевидным, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства, выплаченные в период его службы в войсковой части 00001 в качестве дополнительного материального стимулирования за 2018 год в размере 17 400 рублей (20 000 – 13% (НДФЛ)), право на получение которых он не имел, поскольку был привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка в период, за который ему произведена указанная выплата.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление военного прокурора Тоцкого гарнизона о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств подлежит частичному удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит удержанию в бюджет города Барнаула государственная пошлина, от уплаты которой военный прокурор освобожден, в сумме 696 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление военного прокурора Тоцкого гарнизона в интересах федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в сумме 17 400 (семнадцать тысяч четыреста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований на сумму 2 600 (две тысячи шестьсот) рублей, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Барнаула судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 696 (шестьсот девяносто шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Марченко