Решение № 2А-900/2017 2А-900/2017~М-862/2017 А-900/2017 М-862/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-900/2017

Дело №а-900/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

04 декабря 2017 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

с участием прокурора <адрес> Серовой В.А.,

при секретаре Шубенок Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Логинову Геннадию Игнатьевичу, с участием третьего лица: УГИБДД КМВД России по <адрес> о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику Логинову Г.И., о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, ДД.ММ.ГГГГ Логинову Г.И. ГИБДД УМВД по <адрес> выдано водительское удостоверение №<адрес> категории «В, С». Проведенной проверкой установлено, что ответчик состоит на учете в ГБУЗ КО «Гвардейская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем не имеет права на управление транспортными средствами. Предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем прокурор просит прекратить право Логинова Г.И. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Серова В.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Логинов Г.И. в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10- F16, F18, F19).

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. "а").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении от 8.11.1968 года (с поправками от 28.09.2004 года), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ категории «В, С», что подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД УМВД по <адрес>.

В то же время ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учете в ГБУЗ КО «Гвардейская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ у врача <данные изъяты>», что подтверждается предоставленными сведениями за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик проходил стационарное лечение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается картой обратившегося за <данные изъяты>) помощью, выписными эпикризом из истории болезни №, из которого усматривается, что ФИО1 поступил с диагнозом «<данные изъяты>», на фоне проводимого лечения состояние нормализовалось. После прохождения курса лечения был выписан с рекомендациями лечащего врача о наблюдении у участкового врача-нарколога, терапевта, кардиолога, полный отказа от <данные изъяты>.

Ответчик проходил стационарное лечение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается картой обратившегося за <данные изъяты>) помощью, выписными эпикризом из истории болезни №, из которого усматривается, что ФИО1 поступил с диагнозом «<данные изъяты>.», на фоне проводимого лечения состояние нормализовалось. После прохождения курса лечения был выписан с рекомендациями лечащего врача о наблюдении у участкового врача-нарколога, терапевта, кардиолога, полный отказа от <данные изъяты>.

Ответчик проходил стационарное лечение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается картой обратившегося за психиатрической (наркологической) помощью, выписными эпикризом из истории болезни №, из которого усматривается, что ФИО1 поступил с диагнозом «<данные изъяты>», на фоне проводимого лечения состояние удовлетворительное. После прохождения курса лечения был выписан с рекомендациями лечащего врача о наблюдении у врача-нарколога, полный отказа от <данные изъяты>.

Ответчик проходил стационарное лечение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается картой обратившегося за психиатрической (наркологической) помощью, выписными эпикризом из истории болезни №, из которого усматривается, что ФИО1 поступил с диагнозом «<данные изъяты>», на фоне проводимого лечения состояние удовлетворительное. После прохождения курса лечения был выписан с рекомендациями лечащего врача о наблюдении у врача-нарколога, полный отказа от алкоголя.

Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель- врач психиатр-нарколог ГБУЗ КО «Гвардейская ЦРБ» ФИО6

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, сведений о снятии его с наркологического учета ответчик не предоставил.

При таких обстоятельствах, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, при наличии заболевания – алкоголизм, является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категории «В, С», с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 55 ч.3 Конституции РФ - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленное на основании водительского удостоверения №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, С», с изъятием водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей в доход МО «Гвардейский городской округ».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Вераксич И.Н.