Постановление № 5-576/2020 от 4 мая 2020 г. по делу № 5-576/2020

К делу № 5-576/20

УИД 23RS0011-01-2020-002097-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2020 года г. Геленджик Краснодарского края

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации: 01.08.2016, регистрирующий орган: Федеральная налоговая служба по городу Геленджику Краснодарскому краю, место осуществления деятельности: <адрес>, магазин «Фрукты-овощи», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2020г. главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО2 в ходе обследования территории города-курорта Геленджик был установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась розничная торговля овощей и фруктов в ассортименте в магазине «Овощи и фрукты», расположенном по адресу: <адрес>, мероприятия по усилению дезинфекционного режима не проводятся и, в соответствии с требованиями п. 1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении №, т.к. непосредственно обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: в ходе проведения мониторинга по проведению хозяйствующими субъектами профилактических мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Краснодарского края в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнял требования ранее выданного предписания должностного лица - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО3 от 02.04.2020 № 23-05-18/03-800-2020 (далее - Предписание), а именно: не проводились мероприятия по усилению дезинфекционного режима: отсутствовали дезинфицирующие средства; в организации отсутствовала горячая вода, а также отсутствовали условия для обработки и дезинфекции оборудования, инвентаря, помещений (отсутствовали двухсекционные производственные моечные ванны). Отсутствовали условия для соблюдения личной гигиены персонал, в том числе отсутствовала горячая вода в туалете для персонала. Отсутствовали дезинфицирующие средства для рук. Пол торгового зала был загрязнен, запылен. Отсутствовало гигиеническое покрытие пола, стен, потолка складского помещения, что также указывает на невозможность проведения мытья и дезинфекции поверхностей. Складское помещение захламлено, запылено, загрязнено. Холодильное оборудование, предназначенное для хранения овощей и фруктов, загрязнено, со следами ржавчины. Зелень хранилась на грязном полу складского помещения. Сведения о проведении термометрии персонала отсутствовали. Допущено скопление людей в помещении торгового зала, что является нарушением: ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.9, 10.1, 10.5, 10.7, 10.8, 13.3, 13.5, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.п. 1, 2, 3, 5, 6, 12 предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО3 от 02.04.2020 № 23-05-18/03-800-2020., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, материал был передан в Геленджикский городской суд для рассмотрения по существу.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание явился, факт административного правонарушения признал, пояснил, что после проведения проверки, он предпринял меры по устранению всех нарушений, указанных в предписании, в подтверждение представил суду документы и фотоматериалы.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть административный материал в свое отсутствие, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав материалы дела, судья считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, требование ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ является обоснованным.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а частью 2 указанной статьи, ответственность предусмотрена за те же действия (бездействия) в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.9, 10.1, 10.5, 10.7, 10.8, 13.3, 13.5, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.п. 1, 2, 3, 5, 6, 12 предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО3 от 02.04.2020 № 23-05-18/03-800-2020, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а также в выполнил законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: как установлено в судебном заседании, и следует из протокола об административном правонарушении № от 28.04.2020г. индивидуальный предприниматель ФИО1 28.04.2020 осуществлял торговлю в организации розничной торговли - магазине «Фрукты-овощи», расположенного по адресу: <адрес>.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 28.04.2020г., протоколом о временном запрете деятельности от 28.04.2020г., предписанием от 02.04.2020 №23-05-18/03-800-2020, протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов – магазина «Фрукты-овощи» от 28.04.2020г. с приложенным к нему фотоматериалом, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Указанные выше действия индивидуального предпринимателя ФИО1 создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, а также могут привести к вспышке острых кишечных инфекционных, в том числе дизентерия, сальмонеллез, брюшной тиф, гепатит «А», холера, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и токсикоинфекций.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровья.

В связи с этим, судья, с учетом обстоятельств, смягчающих наказание, а также того обстоятельства, что ФИО1 к моменту рассмотрения дела устранил допущенные нарушения, признав его исключительным, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, а именно: при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей,

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации: 01.08.2016, регистрирующий орган: Федеральная налоговая служба по городу Геленджику Краснодарскому краю, место осуществления деятельности: <адрес>, магазин «Фрукты-овощи», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с которой, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по г. Геленджику) ИНН: <***> КПП 230401001, Код ОКТМО: 03708000, Номер счета получателя платежа: 40101810300000010013, Наименование банка: ЮЖНОЕ ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК: 040349001, Код бюджетной классификации: 18811601201019000140, УИН 18880423200183479245.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Геленджикский городской суд, в течение 10 дней.

Судья Б.Н.Садов