Решение № 2А-1105/2019 2А-1105/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-1105/2019

№2а-1105/2019

(№24RS0004-01-2019-000720-85)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года п. Березовка Березовского района Красноярского края

Березовский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Чопоровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Требования мотивировал тем, что <дата> им в административную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Красноярского края подано заявление о не предоставлении возможности видеться, общаться, воспитывать и обучать своего сына, в котором приведены доводы о наличии в действиях матери несовершеннолетнего ФИО4 – ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, однако до настоящего времени его обращение по существу не рассмотрено. В этой связи просит суд:

- признать бездействия административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Красноярского края незаконным;

- обязать административную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Красноярского края рассмотреть его заявление от <дата> о привлечении ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в установленном законом порядке;

- взыскать с административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Красноярского края в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что до настоящего времени никаких ответов административного ответчика на его заявление он не получал, чем нарушены его права.

Представитель административного ответчика административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Красноярского края, представитель заинтересованного лица администрации <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, урегулированы Федеральным законом от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Как установлено в судебном заседании, <дата> в административную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Красноярского края поступило заявление от ФИО1 о возбуждении в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ в связи с не предоставлением возможности видеться, общаться, воспитывать и обучать своего сына.

<дата> комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> ФИО1 направлен ответ исх.№ согласно которому комиссией направлен запрос от <дата> в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 «О проведении проверки по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ», однако до настоящего времени ответ на запрос не получен. Заявления не рассмотрены в связи с тем, что для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ комиссия не обладает полной информацией о действии/бездействии должника по исполнению определения Березовского районного суда Красноярского края от <дата>, данное определение находится на исполнении в ОСП по <адрес>. При получении полной, всесторонней информации комиссией будут приняты исчерпывающие меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что со стороны комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Красноярского края имеется бездействие, выраженное в не рассмотрении обращения ФИО1 от <дата> в установленном законом порядке, что нарушает права административного истца, предусмотренные Федеральным законом от <дата> №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на получение ответов по существу обращения в предусмотренные законом сроки, что нельзя признать законным. Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела представлено не было.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным бездействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Красноярского края, выраженные в не рассмотрении обращения ФИО1 от <дата> в установленном законом порядке, и возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Красноярского края обязанность рассмотреть обращение ФИО1 от <дата> и принять по нему правовое решение в порядке и сроки, предусмотренные законом.

В силу ст. 103, 114 КАС РФ государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1 к административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Красноярского края, выразившиеся в не рассмотрении обращения ФИО1 от <дата>, в установленном законом порядке.

Обязать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Красноярского края рассмотреть обращение ФИО1 от <дата>, и принять по нему правовое решение в порядке и сроки, предусмотренные законом.

Взыскать с комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Красноярского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения <дата>.

Председательствующий Д.В.Пятова