Решение № 2А-3016/2017 2А-3016/2017~М-2432/2017 М-2432/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-3016/2017

№ 2а-3016/13-2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи: Авериновой А.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга к Управлению Федеральной службы на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Железгородский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании запрещенной информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> При этом указав, что в рамках произведенного мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет было установлено, что для неопределенного круга лиц в свободном доступе на указанном сайте предлагается к приобретению алкогольная и спиртосодержащаяся продукция по низким ценам, а именно дубликаты алкогольной продукции: Виски Black Label, Виски Blue Label, Виски Сhivas, Виски Сhivas Regal, Виски Jack daniels HONEY, Коньяк Hennessy, Коньяк Martell, Коньяк ФИО1 Элеганс и др. путем оформления заказа, внесения предоплаты в размере 100 % стоимости товара либо 50% стоимости товара для постоянных клиентов и оптовых покупателей и получения его с использованием услуг транспортных компаний, т.е. осуществляется продажа алкогольной продукции дистанционным способом по всей территории РФ.

В ходе рассмотрения дела уточнил заявленные требования и просил признать информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст.10 Закона об информации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями, установленными ст.16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ от 02.11.2013 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, не допускается розничная продажа алкогольной продукции и с 23 часов до 8 часов по местному времени.

В соответствии с п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно - телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что Железногорской межрайонной прокуратурой произведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого был выявлен сайт <данные изъяты>, содержащий информацию о реализации дубликатов этилового алкоголя по низким ценам.

Из справки о результатах осмотра сайта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на сайте осуществляется деятельность по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции: виски, ром, бренди, водка, джин, текила и прочее с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет» при этом на сайте имеется информация о том, что данная продукция является дубликатом этилового спирта. Так, согласно имеющимся на страницах сайта сведениям, посетителям сайта предлагается приобрести дубликаты алкогольной продукции: Виски Black Label, Виски Blue Label, Виски Сhivas, Виски Сhivas Regal, Виски Jack daniels HONEY, Коньяк Hennessy, Коньяк Martell, Коньяк ФИО1 Элеганс и др. путем оформления заказа, внесения предоплаты в размере 100 % стоимости товара либо 50% стоимости товара для постоянных клиентов и оптовых покупателей и получения его с использованием услуг транспортных компаний, т.е. осуществляется продажа алкогольной продукции дистанционным способом по всей территории РФ.

С учетом того, что содержащаяся на страницах информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, поскольку продажа дубликатов этилового алкоголя в информационно-телекоммуникационных сетях создает угрозу нарушения прав граждан и способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, а потому административное исковое заявление Железногорского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья