Постановление № 4А-699/2019 П4А-699/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 4А-699/2019

дело № 4А-699/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область 21 мая 2019 года

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «БАЛЕКС» /ранее ООО «ЖКС»/ ФИО2 на вступившее в законную силу решение судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКС»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области от 19 ноября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица ООО «ЖКС» по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо – заместитель заведующего ТО№21 Госжилинспекции Московской области ФИО1 подала на него жалобу, в которой просила вышеуказанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.

Решением судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка №55 Жуковского судебного района Московской области от 19 ноября 2018 года отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в тот же суд в связи с преждевременностью его выводов об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО «ЖКС».

При новом рассмотрении дела постановлением мирового судьи судебного участка №55 Жуковского судебного района Московской области от 28 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКС», прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Московский областной суд, генеральный директор ООО «БАЛЕКС» /ранее ООО «ЖКС»/ ФИО2 просит об отмене состоявшегося по делу решения судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч.2 ст.30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ЖКС» к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «ЖКС» дела об административном правонарушении, имели место 27 сентября 2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «ЖКС» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 27 декабря 2018 года.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 11 января 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения ООО «ЖКС» к административной ответственности, судья Жуковского городского суда Московской области, отменив постановление мирового судьи судебного участка №55 Жуковского судебного района Московской области от 19 ноября 2018 года направил его на новое рассмотрение в тот же судебный участок, ухудшив тем самым положение названного лица.

При таких обстоятельствах решение судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года и постановление мирового судьи судебного участка №55 Жуковского судебного района Московской области от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКС», подлежат отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области от 19 ноября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года и постановление мирового судьи судебного участка №55 Жуковского судебного района Московской области от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКС» - отменить.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев