Решение № 2А-2488/2017 2А-2488/2017~М-2440/2017 М-2440/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-2488/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> городской суд А. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Шишнёвой Ю.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> А. <адрес> Красновой Е.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по А. <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по А. <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по А. <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 8 лет с установлением административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в данном учреждении по приговору <адрес> районного суда А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 321 ч. 2 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по А. <адрес> освобождается по отбытии срока наказания осужденный ФИО2, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен старшим дневальным отряда. К работам согласно ст. 106 УИК РФ относится положительно. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с положительно характеризующимися осужденными. Режим содержания ранее нарушал, за что имеет 41 (сорок одно) взыскания, все взыскания погашены. За активное участие в общественной жизни отряда и колонии и добросовестное отношение к труду имеет 9 (девять) поощрений. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует позитивно, для себя делает положительные выводы. На меры воспитательного воздействия реагирует правильно. Связь с родственниками поддерживает путём переписки, свиданий, что положительно влияет на его исправление. К прошлому относится самокритично. Жизненную позицию переосмыслил. Уровень интеллектуального, культурного развития выше среднего, самооценка в норме. Внешне всегда опрятен, форму одежды не нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в надлежащем состоянии. Нормы личной гигиены соблюдает. Состоит на профилактическом учёте как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Вину в содеянном преступлении признал, раскаивается, с приговором суда согласен. Иск не имеет. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется положительно. Ране признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ст. 3 ч. 3 п. 1 Федерального закона № №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 8 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по А. <адрес> в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против предъявленных к нему требований, указав, что он не согласен ни с чем.

Помощник прокурора Краснова Е.А. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, указав, что по приговору суда осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления относящееся к категории преступлений средней тяжести, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, требования начальника исправительного учреждения являются законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по текст - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 1 и п. 2 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

Согласно ст.3 ч.2 п.2 указанного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст.3 ч. 3 п. 1 названного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применения административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором <адрес> районного суда А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 321 ч. 2 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ст. 321 ч. 2 УК РФ в силу ст.15 УК РФ относятся к категории средней тяжести.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 41 дисциплинарных взысканий в виде, выговоров, водворение в ШИЗО, согласно представления признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем согласно постановления был переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N №-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Согласно ст. 116 ч. 4 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Как следует из представленных материалов дела, осуждённый ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление ФИО2 не обжаловалось.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В силу ст. 3 ч. 2 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, который был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, поэтому заявление исправительного учреждения об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Согласно ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1, 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору <адрес> районного суда А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в совокупность преступлений, входит преступление, предусмотренное ст. 105 ч. 1 УК РФ относящееся к категории особо тяжких преступлений. Таким образом, судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 321 ч. 2, ст. 105 ч. 1 УК РФ, после отбытия наказания, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 8 лет, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № №-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на момент осуждения в браке не состоял, не был трудоустроен, проживает в <адрес> А. <адрес>, осужден за совершение преступлений против порядка управления, а также против жизни и здоровья, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> М** удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> А. <адрес>, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.