Решение № 2А-1101/2017 2А-1101/2017~М-1207/2017 М-1207/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-1101/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Цуленковой Е.В., с участием помощника прокурора г. Черемхово Данилиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1101/2017 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, указав в обоснование своих требований, что 11.03.2014 года из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно, на не отбытый срок 1 год 2 месяца 10 дней, освобожден ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>18. Срок УДО закончился ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>18, был осужден приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1 года по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Черемховского городского суда ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1 года по ст. 111 ч. 1 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима сроком на 3 (три) года. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена. В установленном законом порядке судимость не снята. ДД.ММ.ГГГГ решением Черемховского городского суда <адрес> ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год (срок административного надзора истёк ДД.ММ.ГГГГ). Однако с момента окончания административного надзора и по настоящее время, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и посягающих на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Поскольку после отбытия наказания ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и посягающих на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В связи с чем, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>18, сроком на 2 года. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления), и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания либо по месту жительства.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Черемховский» ФИО2, на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года 00 месяцев, установив административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении.

Лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, ФИО1, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора г. Черемхово Данилиной Ж.В., полагавшей, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дела данной категории до ДД.ММ.ГГГГ рассматривались по правилам главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела данной категории рассматриваются в соответствии с главой 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, не зависимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что 11.03.2014 года из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно, на не отбытый срок 1 год 2 месяца 10 дней, освобожден ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>18.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>18, был осужден приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1 года по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, не зависимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Черемховского городского суда ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1 года по ст. 111 ч. 1 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима сроком на 3 года.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена. В установленном законом порядке судимость не снята.

23.07.2015 г. решением Черемховского городского суда Иркутской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год (срок административного надзора истёк ДД.ММ.ГГГГ).

По постановлению Тулунского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 02 месяца 10 дней, о чем ФИО1 выдана справка ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по <адрес>.

В связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у ФИО3 А,А. не погашена. В установленном законом порядке судимость не снята.

По месту жительства, со слов соседей и родственников, ФИО1 характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений. Официально не трудоустроен. Состоит на учете в МВ МВД России «Черемховский» по категории ранее судимый за совершение тяжкого преступления. Неоднократно привлекался к административной ответственности за употребление спиртных напитков в общественном месте, нарушение запрета курения табака.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку преступление, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений, что установлено приговором Свердловского районного суда <адрес> от 13.04.2011г., следовательно, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «г, д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судимость в отношении ФИО1 по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. ст. 272, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание данные о личности суд, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления), и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания либо по месту жительства.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Устанавливаемый судом перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства ФИО1, то есть МО МВД России «Черемховский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>18, сроком на 2 года.

Установить в отношении Петровского ФИО17 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления), и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания либо по месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в межмуниципальном отделе МВД России «Черемховский».

Административный надзор осуществлять межмуниципальному отделу МВД России «Черемховский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Некоз А.С.

Копия верна. Судья: