Апелляционное определение № 33-1069/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья Николаенко Е.С. Дело № 33-1069/2026

УИД 70RS0009-01-2025-004342-25


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе

председательствующего Вотиной В.И.,

судей Дегтяренко Е.А., Худиной М.И.,

при секретаре Маслюковой М.А.,

с участием прокурора Кофман Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-2230/2025 по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от входной двери, признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Северского городского суда Томской области от 09 декабря 2025 г.,

заслушав доклад судьи Дегтяренко Е.А., заключение прокурора, полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению,

установила:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее также – УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск) обратилось в суд к ФИО1 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от входной двери, признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение – комната /__/, расположенная по адресу: /__/, находится в муниципальной собственности и введена в служебный фонд. Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27.05.2025 № 1304-па указанное жилое помещение предоставлено ФИО1, по договору найма служебного жилого помещения для временного проживания в нем, на период службы (работы) в Муниципальном бюджетном эксплуатационном учреждении ЗАТО Северск (МБЭУ). Между УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск и Н.А.НБ. заключен договор найма служебного жилого помещения от 28.05.2025 № 13 для временного проживания в нем. ФИО1 уволен со службы приказом директора МБЭУ ЗАТО Северск в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя от 15.08.2025 № 230 л/с в связи с прогулом. В настоящее время у ответчика нет законных оснований занимать жилое помещение по указанному адресу. Однако до настоящего времени ответчик не освободил спорное жилое помещение, не предоставил ключи, кроме того, состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, не имея на то правовых оснований. Оставаясь на регистрационном учете по указанному адресу, ответчик ограничивает и нарушает права УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск как собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно уведомлению о выселении ответчику ФИО1 надлежало в срок до 20.09.2025 освободить жилое помещение по указанному адресу. Уведомление получено ФИО1 01.09.2025, но до настоящего времени жилое помещение находится в пользовании ФИО1 На основании изложенного, истец просил выселить ФИО1 из служебного жилого помещения; обязать передать ключи от входной двери указанной комнаты в УЖКХ и ТИС; признать ФИО1, /__/ г.р., прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: /__/.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что у ответчика нет оснований занимать жилое помещение, так как трудовой договор с ним расторгнут в августе 2025 года, требование о выселении ответчик получил лично, при этом уже 4 месяца незаконно занимает жилое помещение.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании фактические обстоятельства, связанные с вселением в спорное жилое помещение, факт проживания в нем признал. Вместе с тем, возражал против его выселения, поскольку в силу жизненных обстоятельств остался без жилья, работать уже не может, /__/. Выехать из жилого помещения готов только после 16 мая 2026 г., когда начнется навигация в район /__/, куда он планирует переехать на постоянное место жительство. Он предпринимает меры по поиску жилья, но результатов нет.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО3, дала заключение об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик без правовых оснований проживает в спорном жилом помещении.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично.

ФИО1 выселен из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: /__/.

На ФИО1 возложена обязанность передать ключи от входной двери комнаты по адресу: /__/ в УЖКХ и ТИС (отдел по учету и распределению жилой площади по адресу: /__/).

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

С ФИО1 в доход муниципального образования Городской округ «Город Северск» взыскана государственная пошлина в размере 3000руб.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указал, что судом не определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, обоснованно ли расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Полагает, что при разрешении спора судом не применены положения статей 1, 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск, ответчика Н.А.НБ., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абзаца первого части1 и абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации предусматривает право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное какими-либо сроками.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.

По части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные помещения и жилые помещения в общежитиях.

На основании части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Как установлено статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Администрация в лице уполномоченных органов вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, распоряжаться иным образом в соответствии с федеральными законами и решениями Думы (часть 2 статьи 51 Устава ЗАТО Северск).

В соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, утвержденным Решением Думы ЗАТО Северск от 29.04.2025 № 58/12, Управление является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск.

Подпунктом 12 пункта 8 указанного Положения предусмотрено, что основными направлениями деятельности и задачами Управления, в том числе, является осуществление полномочий собственника муниципального имущества в отношении муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункту 23 пункта 10 Положения Управление осуществляет полномочия в сфере муниципального жилищного фонда, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, в том числе заключает от имени собственника договоры социального найма, найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде ЗАТО Северск, договоры безвозмездного пользования закрепленными за Управлением объектами муниципальной собственности ЗАТО Северск Томской области непроизводственного назначения, а также вносит изменения в договоры.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 10 Положения Управление представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда городского округа ЗАТО Северск в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Собственником жилого помещения в виде комнаты /__/, расположенной по адресу: /__/, является муниципальное образование Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области. Данное жилое помещение введено в служебный фонд.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27.05.2025 № 1304-па указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период работы в МБЭУ ЗАТО Северск.

28.05.2025 на основании указанного постановления Администрации ЗАТО Северск между УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № /__/ в виде комнаты площадью /__/ кв.м, расположенной по адресу: /__/, для временного проживания в нем. Указанное жилое помещение передано ответчику ФИО1 по акту приема-передачи 28.05.2025.

Пунктом 2 Договора найма предусмотрено, что договор заключен на период работы в МБЭУ ЗАТО Северск.

Согласно пункту 18 указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с окончанием срока службы Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 в период с 01.04.2025 по 15.08.2025 работал в МБЭУ ЗАТО Северск. 15.08.2025 ФИО1 уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 части 1 стать 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с прогулом (приказ от 15.08.2025 № 230/лс).

УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск 20.08.2025 в адрес ответчика выставлено требование № 16-01-07/1077 об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: /__/, которое получено лично ответчиком ФИО1 01.09.2025. Ответчику надлежало в срок до 20.09.2025 освободить спорное жилое помещение, однако данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

В процессе рассмотрения дела ответчиком ФИО1 не оспаривалось, что он из жилого помещения не выехал, ключи от него наймодателю не передал, до настоящего времени ответчик проживает в спорном жилом помещении, оно находится в его пользовании.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении регистрации не имеет, что подтверждается справкой АО «ЕРКЦ» № 14928 от 07.10.2025.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение являлось служебным, предоставлено ФИО1 для временного проживания, действительность договора найма служебного жилого помещения от 28.05.2025 под сомнение ответчиком не ставилась, оснований по которым ответчик относится к категории лиц, неподлежащих выселению без предоставления иного жилого помещения, не имеется, суд первой инстанции пришел к выводу, что в связи с увольнением ФИО1 из МБЭУ ЗАТО Северск его право пользования жилым помещением прекратилось и удовлетворил требования о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения и передаче истцу ключей от входной двери данного жилого помещения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Таких обстоятельств, препятствующих выселению ответчика без предоставления иного жилого помещения, по делу не установлено, ответчиком не заявлено.

С учетом того, что трудовой договор прекращен, оснований для дальнейшего проживания в служебном помещении по договору найма, который был заключен именно на период трудовых отношений, у ФИО1 не имеется, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о выселении ответчика и передаче ключей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не установил, обоснованно ли расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, являются несостоятельными, законность увольнения не являлась предметом рассмотрения по настоящему делу, требований о признании увольнения незаконным ответчиком не заявлялось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, нормы материального права судом первой инстанции применены верно.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 09 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течении трех месяцев со дня изготовления мотивированного текста апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст определения изготовлен 29 апреля 2026 г.