Постановление № 5-52/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело 5-52/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Христенко Р.А.,

при секретаре Исаевой О.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющим, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 мая 2019 года в 12.45 часов на территории Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области по адресу <адрес обезличен> выявлен временно пребывающий иностранный гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, который 14 марта 2019 года въехал в РФ через КПП «Троицк» в РФ с целью визита «Учеба», в период с 07 мая 2019 года с 11.00 часов по 12.45 часов 07 мая 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно подавал материал для изготовления потолка строящегося дома, чем допустил нарушение режима пребывания граждан в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществлял в период пребывания в РФ трудовую деятельность. 29 мая 2018 года заместителем начальника ОВМ УМВД России по Челябинской области в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 12 июня 2018 года. Таким образом, ФИО1 в течении одного года совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, его действия квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. Указал, что в настоящее время отчислен из учебного заведения, планирует продолжить учебу в другом учебном заведении на территории РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Частью 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность иностранных граждан за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При этом повторным является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2019 года, в котором указано существо правонарушения;

копией постановления должностного лица от 29 мая 2018 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 12 июня 2018 года;

письменными объяснениями привлеченного к ответственности лица, где ФИО1 не отрицал событие правонарушения;

карточкой учета по сведениям ФМС в отношении ФИО1, где отражена цель визита в РФ «Учеба».

Ранее вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 29 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или Указами Президента Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда граждан Республики Таджикистан в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 года "О взаимных безвизовых поездках граждан".

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Исходя из анализа указанных норм, ФИО1, осуществляя трудовую деятельность вопреки указанной в цели визита, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД РФ по Челябинской области, до момента фактического выдворения.

Исполнение постановления возложить на подразделение судебных приставов Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области.

Реквизиты перечисления штрафа: с перечислением суммы штрафа на счет получателя: УФК МФ РФ УФМС России по Челябинской области БИК 047501001 л/с <***> ИНН <***> КПП 745301001 ОКАТО 75438000000 КБК 19211640000016022140 р/с <***> УИН 18891749990113598997.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанция об уплате штрафа представляется в суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: