Постановление № 5-88/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-88/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 12.02.2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ежов И.М.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО «Смайл» ФИО2,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении - оперуполномоченного ОНК У МВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Смайл» (юридический адрес: <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 29.01.2019 года, ООО «Смайл» не представлен в органы внутренних дел в срок до 20.02.2018 года отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год, представление которого предусмотрено ст. 30 ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «Смайл» ФИО2, в судебном заседании вину по ст.6.16 ч.2 КоАП РФ признала, согласилась с протоколом об административном правонарушении и пояснила, что допущенные нарушения устранены незамедлительно. Просит с учётом тяжелого финансового положения ООО «Смайл», работает одна, назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Смайл», связанной с работой с прекурсорами.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - оперуполномоченный ОНК У МВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании подтвердила наличие выявленного нарушения, которое отражено в протоколе по делу об административном правонарушении. ООО «Смайл» не представлен в органы внутренних дел в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год. Согласна на приостановление деятельности ООО «Смайл», связанной с работой с прекурсорами.

Суд, выслушав директора ООО «Смайл» ФИО2, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела, считает, вину ООО «Смайл» доказанной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч., отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно которым «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:

а) квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, - не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года по форме согласно приложению N 1;

б) отчет о деятельности за истекший календарный год (далее - годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 2;

в) годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3;

г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Смайл» не представлен в органы внутренних дел в срок до 20.02.2018 года отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год, представление которого предусмотрено ст. 30 ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Указанные обстоятельства и вина в административном правонарушении ООО «Смайл» фактически не оспаривается.

Вина ООО «Смайл», кроме признания представителем вины в совершении правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом 16 № 3091980 от 29.01.2019 года, рапортом ст. оперуполномоченного ОНК У МВД России по г. Тольятти ФИО3, копиями товарных накладных; регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 23.10.2017 года, 22.11.2017 года; а также документов, подтверждающих содержание метилметакрилата в медицинской продукции; лицензией на осуществление медицинской деятельности от 13.04.2009 года; декларацией о соответствии от 16.11.2017 года до 15.11.2020 года; сведениями о юридическом лице ООО «Смайл».

При таких обстоятельствах действия ООО «Смайл» следует квалифицировать по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, так как оно не предоставило в государственный орган, предусмотренный законом, отчетность о деятельности связанной с оборотом прекурсуров наркотических средств и психотропных веществ.

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, оснований для признания совершенного ООО «Смайл» административного правонарушения малозначительным, судьей не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Смайл», привлечение к административной ответственности впервые, что признается судом смягчающим ее вину обстоятельством, устранение нарушений, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, поскольку данный вид наказания может отрицательно отразиться на деятельности ООО «Смайл», и считает необходимым назначить ООО «Смайл» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, поскольку данный вид наказания не ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, назначения максимального штрафа суд не находит.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.6.16 ч.2, 29.9-29.10, ст.3.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Смайл» (юридический адрес: <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с работой с прекурсорами, внесенными в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Смайл».

Постановление подлежит немедленному исполнению в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

Копию постановления направить для исполнения судебному приставу - исполнителю Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, для сведения в отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области и прокурору Автозаводского района г. Тольятти Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, со дня получения копии постановления.

Судья Ежов И.М.