Постановление № 5-90/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 5-90/2024

Дело № 5-90/2024

Поступило в суд 15.04.2024

УИД 54RS0001-01-2024-003413-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 15 апреля 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, <...>, каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

защитника адвоката Черкаса Д.В.

переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ..., не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

12.04.2024 по адресу ... был установлен гражданин Республики Т ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, въехав 29.02.2024 в РФ, находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, так как ранее пребывал в РФ с 30.11.2023 до 29.02.2024 (91 сутки), с 29.02.2024 по настоящее время (по 12.04.2024) от выезда с территории РФ уклонился. В действиях ФИО1 не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния. Указанные обстоятельства были установлены 15.04.2024 участковым уполномоченным в Отдела полиции № 5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску по адресу <...>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в Россию приехал с женой и детьми, оформил регистрацию. Последний раз въехал в Россию 29.02.2024, до этого находился с 30.11.2023 до 29.02.2024, в один день выехал и вновь въехал, на границе ему никто не говорил, что так делать нельзя. Его близкие родственники отец и сестра являются гражданами РФ, его супруга подала документы на получение вида на жительство в России. Патент он не оформлял, не работает, финансово ему помогают родственники. За получением разрешения на временное пребывание или вида на жительство не обращался. В ближайшее время готов оформить документы на проживание, готов оплатить штраф.

Адвокат Черкас Д.В. просил производство по делу прекратить, поскольку на границе ФИО1 никто не разъяснял о нарушениях законодательства, в протоколе об административном правонарушении неверно установлены дата и время административного правонарушения, срок административного задержания истек, однако ФИО1 не отпустили, принудительно доставили в суд. Данные нарушения являются существенными, не позволяющими прилечь ФИО1 к административной ответственности.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

рапортом старшего инспектора о том, что в 20 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочных мероприятий в ... по адресу: ... был выявлен гражданин Т ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства;

протоколом личного досмотра ФИО1, в ходе которого были изъяты вещи, мобильный телефон, банковские карты;

копией паспорта на имя ФИО1, которым подтверждено, что он является гражданином Таджикистана;

отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в соответствии с которым ФИО1 зарегистрировался по месту пребывания по адресу ..., ..., ..., заявлен срок пребывания – до 28.05.2024;

миграционной картой ФИО1, в соответствии с которой он прибыл в РФ 29.02.2024 на срок до 28.05.2024;

объяснениями ФИО1 от 13.04.2024, которые по своему содержанию аналогичны объяснениям в судебном заседании;

карточкой учета мигранта, в которой указано, что 30.11.2023 ФИО1 въехал в РФ с целью «частная» через КПП «...) (автомобильный), 29.02.2024 выехал из РФ и 29.02.2024 въехал в РФ с целью «частная» через КПП «...»;

рапортом УУП ОП ... «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску о том, что 15.04.2024 в отделе полиции №5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Т ФИО1, 30.11.2023 через КПП «...» прибыл на территорию РФ с целью въезда «частная», 29.02.2024 покинул РФ и 29.02.2024 через КПП «...» въехал на территорию РФ с целью въезда «частная». За время пребывания на территории РФ ФИО1, официально не работал, документы на право осуществления трудовой деятельности на территории г. Новосибирска не оформлял, трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) не заключал. За оформлением вида на жительство либо разрешения на временное пребывание в УВМ ГУ МВД России не обращался. В отношении ФИО1 составлен административный протокол.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях.

Так, абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

На основании представленных документов судья находит доказанным, что гражданин Республики Т ФИО1 нарушил указанные правовые нормы, поскольку 30.11.2023 он въехал на территорию Российской Федерации и 29.02.2024 выехал из России (на 91-е сутки), после чего 29.02.2024 вновь въехал в Россию и пребывает на территории Российской Федерации до настоящего времени, был выявлен компетентными органами в сфере миграции. Выезд из России и обратный въезд в Россию в один и тот же день не прерывает исчисление срока безвизового пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Таким образом, разрешенный срок пребывания 90 суток истёк 28.02.2024. При этом ФИО3 по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», из Российской Федерации не выехал, срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлен, визу он не оформил, документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, в компетентные органы не сдал, с заявлением о выдаче уведомления о приеме в гражданство Российской Федерации как носителя русского языка либо о выдаче вида на жительство не обратился, в Российской Федерации он не работает, трудовой договор не заключил, патент не оформил. ФИО1 не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90-суточного срока безвизового пребывания в России.

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется.

Указание в протоколе об административном правонарушении даты правонарушения как 15.04.2024 и места правонарушения как пр.Дзержинского, д.36 не свидетельствует о неправильном составлении протокола, поскольку названные дата и место участковым уполномоченным внесены в протокол по фактическим данным – в этот день и в этом месте в результате проверок по специализированным базам данных уполномоченным на составление административного протокола лицом было установлено, что ФИО1 нарушил миграционное законодательство. Фактическое же место и время задержания ФИО1 возможно установить из совокупности представленных суду документов, чем не ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности судья не усматривает.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, продолжительность проживания в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных российском законодательством, род деятельности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, судьей учитывается признание вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Разрешая вопрос о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что он состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, которая обратилась с заявлением о получении вида на жительство в РФ, что подтверждено свидетельством о заключении брака и соответствующей справкой. Отец ФИО1 ФИО5 является гражданином РФ, что подтверждается копией его паспорта. Следовательно, у ФИО1 в Российской Федерации имеется семья, и в целях соблюдения права на семейную жизнь, суд не назначает ему дополнительное наказание в виде административного выдворения, а назначает наказание по правилам ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 была применена мера обеспечения производства по делу в виде административного задержания с 13.04.2024 с 04 час. 30 мин.. Учитывая, что настоящим постановлением к ФИО1 не применяется дополнительное наказание в виде административного выдворения, то мера обеспечения производства по делу подлежит отмене, а ФИО1 подлежит немедленному освобождению в зале суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Т, гражданина Республики Т, паспорт ..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по ... (ГУ МВД России по ...), ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, счет получателя платежа 03..., банк получателя Сибирское ГУ Банка России по ..., Сибирское ГУ Банка России // УФК по ..., БИК 015004950, счет получателя 40..., КБК 188..., УИН 18....

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в Дзержинский районный суд ... (каб.110). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Отменить меру обеспечения производства по делу в виде административного задержания, примененную с ФИО1, освободив его в зале суда.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .