Постановление № 5-464/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-464/2024

Дело № 5-464/2024

УИД № 62RS0004-01-2024-004886-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 16 декабря 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.И.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Альфа Рязань» - ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело в отношении ООО «Альфа Рязань» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, литера А, помещение Н 27, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Рязани поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа Рязань».

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №, должностным лицом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области 5 сентября 2024 года в отношении ООО «Альфа Рязань» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, то есть связанное с нарушением изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям (в данном случае температуры хранения продукции).

В рамках возбужденного дела, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа Рязань» должностным лицом Управления было вынесено определение от 6 сентября 2024 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно: трудовой договор, заключенный между ООО «Альфа Рязань» и ФИО3; приказ о приеме на работу ФИО3; сопроводительные документы на алкогольную продукцию, указанную в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; документы, подтверждающие полномочия должностного лица, осуществляющего в магазине «Красное&Белое» (<...>) контроль за соблюдением требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции; а в случае, если такое должностное лицо в ООО «Альфа Рязань» отсутствует - соответствующее пояснение.

Указанное определение было направлено по адресу регистрации юридического лица (390000, <адрес>, ул. Введенская, <адрес>, лит. А, помещение Н 27), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 6 сентября 2024 года ШПИ №).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, сформированному на официальном сайте АО «Почта России» с помощью сервиса «Отслеживание почтовых отправлений», определение от 6 сентября 2024 года значится полученным адресатом 19 сентября 2024 года.

23 сентября 2024 года в адрес Управления от ООО «Альфа Рязань» поступили истребуемые документы, которые в нарушении требований определения не были заверены надлежащим образом и были направлены не уполномоченным лицом, поскольку доверенность представителя ООО «Альфа Рязань» ФИО5 также не была заверена.

В судебном заседании защитник ООО «Альфа Рязань» - Косачев А.С. вину в совершении инкриминируемого деяния не признал, пояснив, что все истребованные документы были представлены в полном объеме и в установленный законом трехдневный срок. У должностного лица административного органа отсутствовали основания не доверять представленным документам из-за отсутствия формального заверения этих копий.

Суд, выслушав объяснения защитника, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просившего, доказательства уважительности причин своей неявки не представлявшего, исследовав материала дела в полном объеме, приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в пределах установленного законом трехдневного срока, а именно 23 сентября 2024 года, ООО «Альфа Рязань» направило в административный орган истребованные согласно определению от 6 сентября 2024 года документы, которые были необходимы для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Рязань» по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Сам факт рассмотрения и предоставления ООО «Альфа Рязань» административному органу в установленный срок документов на указанное определение, не оспаривается.

Наличие предоставленных ООО «Альфа Рязань» в Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области документов послужило основанием для составления 7 ноября 2024 года протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Рязань» по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Таким образом, сам факт предоставления ООО «Альфа Рязань» не заверенных копий документов не повлиял на производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Предоставленные по запросу административного органа ООО «Альфа Рязань» документы, исходили от самого лица, привлекаемого к административной ответственности и не могли вызвать сомнения в их подлинности.

Более того, то обстоятельство, что ответ ООО «Альфа Рязань» не устроил административный орган, ввиду предоставления не заверенных копий документов, в данном случае не может служить достаточным основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Так как в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт умышленного невыполнения ООО «Альфа Рязань» требований должностного лица административного органа, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В связи с этим, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа Рязань» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья Г.А. Прошкина