Решение № 2-864/2018 2-864/2018~М-764/2018 М-764/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-864/2018

КОПИЯ

Дело № 2-864/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 15 октября 2018 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при секретаре Русиной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Когалыма к МБУ «Музейно-выставочный центр» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности в нежилом здании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Когалыма в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МБУ «Музейно-выставочный центр» и просит обязать МБУ «Музейно-выставочный центр» устранить нарушения закона и правил пожарной безопасности в нежилом здании, расположенном по адресу: ул. Дружбы народов, д. 40, г. Когалым, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Прокуратурой города, по поручению первого заместителя Генерального прокуратура РФ, заданию прокуратуры округа, совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г. Когалым) УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах защиты, проведена проверка объекта – нежилого здания муниципального бюджетного учреждения «Музейно-выставочный центр» (далее – МБУ «МВЦ»), расположенного по адресу: <...>, в ходе которой установлены грубые нарушения требований пожарной безопасности.

Установлено, что объект МБУ «МВЦ» расположен в здании, находящемся в муниципальной собственности г. Когалыма. Данное муниципальное недвижимое имущество закреплено на праве оперативного управления за МБУ «МВЦ», согласно Постановлению Администрации г. Когалыма от 29.06.2012 № 1619 «О включении недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности города Когалыма и закреплении его на праве оперативного управления».

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее-ФЗ-69), руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В ходе проверки на объекте установлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: ст.37 ФЗ-69, ст.ст.1,6,83,88,89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ-123), п.п.20,23,33, 36,38,116,122,343 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила), п.4.2.7, 4.1, 4,2, п. 7, табл. 2, п.6.3.2, 6.1.12, п.4.2.5, п.4.3.4, п. 6.1.12, 6.1.11, п. 6.1.3, п. 8.1.11, СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.п. 4.17, 4.18,5.6.4,6.11.9,5.4.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», п.29 табл. А.3, п. А10, прил. А (обязательное), п. 13.3.6, п. 13.3.4, табл. П.1, п. 38 табл. А.3, п. А10, прил. А (обязательное), СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», подп. ж) б) п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

На объекте защиты отсутствует план эвакуации экспонатов и других ценностей из музея в случае пожара.

Инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная на объект защиты, не соответствует требованиям, установленных разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.

На дверях помещений производственного и складского назначения не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На объекте защиты МБУ «МВЦ» отсутствуют электрические фонари (из расчёта 1 фонарь на 50 человек).

В помещениях подвального этажа МБУ «МВЦ» допущено изменение классов функциональной пожарной опасности без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации.

В помещениях первого этажа здания МБУ «МВЦ» допущено изменение классов функциональной пожарной опасности помещений без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации.

Проём в противопожарной преграде, разделяющий помещение «Архив» от помещений административного назначения, расположенный на первом этаже здания МБУ «МВЦ», не заполнен противопожарным элементом 2-го типа.

Лестница, соединяющая подвальный и первый этаж здания МБУ «МВЦ», не оборудована на одном из входов (выходов) тамбур-шлюзом с подачей воздуха при пожаре.

Сообщение автостоянки с подвальным этажом здания МБУ «МВЦ» не предусмотрено через тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре

Противопожарные двери, установленные на объекте защиты, не оборудованы устройства для самозакрывания дверей.

В тамбуре эвакуационного выхода № 1 (основной вход) допускается хранение оборудования.

В тамбуре эвакуационного выхода № 2 со стороны служебных помещений допускается хранение оборудования и мебели (шкафы).

Помещения хранения музейных ценностей, расположенные в подвальном этаже здания МБУ «МВЦ», не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.

Из помещения «Выставочный зал», расположенного на первом этаже здания МБУ «МВЦ», без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.

Из коридора подвального этажа МБУ «МВЦ» при выходе в этот коридор из помещения с постоянным пребыванием людей не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.

В здании МБУ «МВЦ», на расстоянии 3 метров от оповещателей, звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями), менее 75 дБА (по факту – 65 дБА).

В здании МБУ «МВЦ» звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума. Измерение уровня звука проводилось на расстоянии 1,5 метра от уровня пола.

В помещении «Русский музей», расположенном в правом крыле выставочного зала на первом этаже здания МБУ «МВЦ», отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Расстояние от любой точки выставочного зала до ближайшего эвакуационного выхода более 30 метров.

Ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету, ведущего из центральной зоны выставочного зала в «Зал наций», менее 1,2 метра (по факту в свету – 0,97 метра).

Высота горизонтального участка пути эвакуации в свету, ведущего из центральной зоны выставочного зала в «Зал наций», менее 2 метров (по факту в свету – 1,92 метра).

Расстояние от пожарного извещателя до близлежащих предметов и устройств (электросветильника), установленного в «Зал наций», менее 0,5 метра (по факту в свету – 0,26 метра).

Ширина двери эвакуационного выхода в свету из помещения «Буфет», менее 0,8 метра (по факту в свету – 0,74 метра).

Ширина двери эвакуационного выхода в свету, ведущая из эксплуатируемого помещения балкона в «Буфет», менее 0,8 метра (по факту в свету – 0,61 метра).

Дымовой пожарный извещатель, установленный в помещении «Буфет», располагается от перекрытия (потолок) на расстоянии более 0,2 метра (по факту в свету – 0,39 метра).

В выставочном экспонате «Палатка геологов», расположенной около выставочной зоны «Зал наций», отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации.

Ширина двери эвакуационного выхода в свету, из помещения «5D», менее 0,8 метра (по факту в свету – 0,75 метра).

Высота горизонтального участка пути эвакуации в свету, ведущего из центральной зоны выставочного зала к эвакуационному выходу № 1 (центральный), менее 2 метров (по факту в свету – 1,93 метра) (Экран «Северное сияние»)

Ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету, ведущего из центральной зоны выставочного зала к эвакуационному выходу № 1 (центральный), менее 1,2 метра (по факту в свету – 0,81 метра).

На пути эвакуации установлен металлодетектор, который препятствует проходу в случае чрезвычайной ситуации.

Ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету, ведущего из зоны раздевалки в центральную зону выставочного зала, менее 1 метров (по факту в свету – 0,58 метра).

Ширина двери эвакуационного выхода № 3 в свету, ведущей из выставочного зала правого крыла здания непосредственно наружу, менее 1,2 метра (по факту в свету – 0,81 метра).

Высота двери эвакуационного выхода в свету, ведущей из помещения «Хантыйский дом» в выставочный зал правого крыла здания, менее 1,9 метра (по факту в свету – 1,77 метра).

Расстояние от пожарного извещателя до близлежащих предметов и устройств (кондиционер), установленного в помещении «Русский музей», менее 0,5 метра (по факту в свету – 0,16 метра).

Помещение технического назначения (Сервер), расположенное в помещении «Русский музей», не выделено противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (EI 45) и перекрытием не ниже 3-го типа (REI 45), а отделено пластиковыми перегородками.

Проём в противопожарной преграде, разделяющий складское помещение от помещения «Русский музей», расположенное в правом крыле выставочного зала на первом этаже здания МБУ «МВЦ», не заполнен противопожарным элементом 2-го типа.

Складское помещение, расположенное в помещении «Русский музей», не выделено противопожарным перекрытием не ниже 3-го типа (REI 45).

В полу на путях эвакуации из складского помещения, расположенного в помещении «Русский музей», выполнена лестница с числом ступеней менее трёх (по факту две ступени).

В помещении «Гончарная мастерская», расположенном в центральной зоне выставочного зала, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации.

Ширина горизонтальных участков путей эвакуации для прохода к одиночным рабочим местам, в помещении «Бухгалтерия», менее 0,7 метра (по факту в свету от 0,45 до 0,53 метров).

Ширина двери эвакуационного выхода в свету, соединяющей коридор со вторым тамбуром эвакуационного выхода № 2, менее 1,2 метра (по факту в свету 1,16 метра).

Ширина двери эвакуационного выхода в свету, соединяющей второй с первым тамбуром эвакуационного выхода № 2, менее 1,2 метра (по факту в свету 1,16 метра).

Перед наружной дверью эвакуационного выхода № 2 горизонтальная входная площадка выполнена с глубиной менее 1,5 ширины полотна наружной двери.

Наружная площадка эвакуационного выхода № 2 не оборудована ограждением.

На путях эвакуации по коридору, ведущему к эвакуационному выходу № 2, допускается хранение мебели и других предметов.

Ширина двери эвакуационного выхода в свету, соединяющая коридор административной части «Служебное помещение» с выставочным залом, менее 0,8 метра (по факту в свету 0,74 метра).

Проём в противопожарной преграде, разделяющий коридор административной части «Служебное помещение» от выставочного зала здания МБУ «МВЦ», не заполнен противопожарным элементом 2-го типа.

Ширина горизонтальных участков путей эвакуации для прохода к одиночным рабочим местам в помещении методистов административной части здания, менее 0,7 метра (по факту в свету от 0,3 до 0,62 метров).

В тамбуре эвакуационного выхода № 2, со стороны служебных помещений, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации.

Ширина двери эвакуационного выхода в свету, соединяющей коридор административной части «Служебное помещение» с лестницей 2-го типа (внутренняя открытая лестница), менее 0,8 метра (по факту в свету 0,75 метра).

Ширина марша лестницы 2-типа, соединяющей подвальный этаж с первым этажом объекта защиты, менее 0,9 метра (по факту в свету 0,83 метра).

Подвальный этаж здания МБУ «МВЦ» не обеспечен 2 эвакуационными выходами.

Проемы в противопожарных преградах, разделяющие складские и производственные помещения от административной части подвала здания МБУ «МВЦ», не заполнены противопожарными элементами 2-го типа.

Под лестничным маршем лестницы 2-го типа допускается хранение различных материалов и оборудования.

Ширина двери эвакуационного выхода в свету из помещения «Хранилище № 1» менее 0,8 метра (по факту в свету 0,76 метра).

Ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету из помещения «Хранилище № 1» менее 1 метра (по факту в свету 0,64 метра).

Ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету, ведущего из кабинета «Главный хранитель» в «Хранилище № 2» менее 1 метра (по факту в свету 0,88 метра).

Высота горизонтального участка пути эвакуации в свету, ведущего из помещения «Хранилище № 2» к эвакуационному выходу, менее 2 метров (по факту в свету – 1,62 метра).

Ширина двери эвакуационного выхода в свету, из помещения «Хранилище № 2» наружу, менее 0,8 метра (по факту в свету 0,61 метра).

Высота двери эвакуационного выхода в свету, из помещения «Хранилище № 2» наружу, менее 1,9 метра (по факту в свету 1,76 метра).

Ширина лестничного марша лестницы 3-го типа (наружная открытая лестница) в свету, ведущей из помещения «Хранилище № 2» непосредственно наружу, менее 0,9 метра (по факту в свету – 0,85 метра).

Таким образом, учитывая количество людей, которые могут одновременно находиться в торговом центре, площадь объекта, игнорирование собственником торгового центра требований закона о соблюдении пожарной безопасности, в случае возникновения чрезвычайной ситуации либо пожара на данном объекте, представляет угрозу для жизни и здоровья людей, их имущества.

Старший помощник прокурора Фадеева М.С. исковые требования поддержала по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, дело рассмотрено в его отсутствие, применительно к требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - директор МБУ «МВЦ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала полностью, что подтвердила в письменном заявлении, пояснив, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд находит, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и считает необходимым его принять. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании закона, размер которой составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора г. Когалыма к МБУ «Музейно-выставочный центр» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности в нежилом здании удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБУ «Музейно-выставочный центр» устранить нарушения закона и правил пожарной безопасности в нежилом здании, расположенном по адресу: ул. Дружбы народов, д.40, г. Когалым, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с МБУ «Музейно-выставочный центр» в доход бюджета муниципального образования ХМАО-Югры городской округ г. Когалым госпошлину в размере 300(триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-864/2018 Когалымского городского суда ХМАО-Югры