Постановление № 5-401/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-401/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2019года <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО3, при секретаре Кретининой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четверых детей, зарегистрированного по адресу: <адрес> д.Джамуат Зираки, имеющему временную регистрацию по адресу: <адрес>, работающего в качестве подсобного рабочего, паспорт 401764753, выдан 03.11.2017г. МВД <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Воскресенский городской суд <адрес><дата> в отношении ФИО1 поступило дело об административном правонарушении по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что административным органом вменено, что ФИО1 совершил незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившиеся в осуществлении трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 14 часов 30 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>,между <адрес> и <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории выполнения работ по благоустройству пешеходной зоны, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. (т.1 л.д.12)

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, Домодедово, д.Растуново, <адрес>, работает в качестве подсобного рабочего, получил патент территория действия <адрес>, который своевременно оплачивал.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 16.02.19г. с целью трудоустройства и заработка, получил патент и стал осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории выполнения работ по благоустройству пешеходной зоны.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ).

Статья 5 указанного нормативного правового акта регулирует срок и порядок нахождения временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина.

Пунктом 5 данной нормы установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом, общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

По делу установлено, что ФИО1 получил патент <дата> и в период с февраля по май 2019 года своевременно оплачивал налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, а именно оплаты были произведены <дата>, <дата> и <дата>. (т.1 л.д.6,7,8)

По мнению административного органа последним днем очередной оплаты фиксированного авансового платежа за один месяц является <дата>, следовательно уплатив налог <дата> патент не был своевременно продлен, что по мнению суда основано на не верном толковании закона.

Поскольку с учетом вышеизложенного, и положений НДФЛ абз. 4 п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ действие патента в данном случае прекращается <дата> и последним днем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа является <дата>.

Как следует из материалов в <дата> ФИО1 произвел очередную оплату фиксированного авансового платежа за один месяц (т.1 л.д. 7).

Таким образом, ФИО1 не нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку установленный данной нормой срок его пребывания в Российской Федерации был своевременно продлен в установленном законом в связи со своевременной оплатой патента.

В связи с изложенным производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ - с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>