Постановление № 5-12/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-12/2024

31RS0012-01-2024-000354-82 №5-12/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2024 года г. Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Никулина Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный ст. ст. 29.9 29.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", и п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания – 22.02.2024.

18.04.2024 инспектором ДПС 2 взвода ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Белгородской области Г.С.В. был установлен факт нахождения гражданина <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации.

В этот же день 18.04.2024 участковым уполномоченным ОМВД России по Красногвардейскому району С.А.В. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, который на основании определения о передаче по подведомственности поступил для рассмотрения в Красногвардейский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Пояснил, что приехал в Россию 25.11.2023 через КПП «Маштаково», указал в миграционной карте цель въезда «частная». Проживал в <адрес> с другими гражданами <данные изъяты> намерен был заработать денег для своей семьи, оставшейся в <данные изъяты>, взял в аренду автомобиль <данные изъяты> 18.04.2024 был остановлен и задержан сотрудниками полиции, когда возвращался из <данные изъяты>. Знал, что у него закончился 90-дневный срок пребывания в Российской Федерации, однако из-за отсутствия денег своевременно не выехал. 15.08.2023 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, но при въезде на территории РФ к нему не было предъявлено претензий.

Кроме признательных показаний вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.04.2024 года №, рапортом инспектора ДПС 2 взвода ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Белгородской области Г.С.В., объяснениями ФИО1, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 18.04.2024, протоколом об административном задержании № от 18.04.2024, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России от 19.04.2024, копией миграционной карты серии №, выпиской из программы «Мигрант-1» о том, что въехал на территорию России 25.11.2023, справкой на лицо, пересекающее границу, показаниями сотрудников полиции С.А.В., В.И.А.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В процессе составления административного материала требования закона, регулирующего порядок привлечения лица к административной ответственности, нарушены не были. ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, русским языком он владеет, в переводчике не нуждается.

В судебном заседании участковый уполномоченный ОМВД России по Красногвардейскому району С.А.В. подтвердил, что 18.04.2024 в 15 час 40 мин по адресу: <данные изъяты> был остановлен автомобиль <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1, года рождения, гражданина <данные изъяты> При проверке документов было установлено, что у ФИО1, отсутствуют документы, подтверждающие законное нахождение на территории РФ. ФИО1 был передан и доставлен в ОМВД России по Красногвардейскому району для выяснения обстоятельств дела. Установлено, что до 22.02.2024 (до истечения 90 суток) он должен был выехать из Российской Федерации. В связи с допущенным нарушением в августе 2023 года ФИО1 не должен был въезжать в Российскую Федерацию в течение 6 месяцев.

Паспортом <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>. Срок действия паспорта – с 16.02.2017 по 15.02.2027.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст.2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

На основании п.2 ст.5 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Его вина заключается в том, что, зная об отсутствии у него документов для пребывания в Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации без надлежащих документов. Срок действия миграционной карты истек 22.02.2024 и ФИО1 обязан был выехать с территории Российской Федерации, осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал.

При назначении ФИО1 наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности, семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в содеянном.

Отягчающим обстоятельством – является повторность совершения однородного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ), поскольку 15.08.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и вновь совершил однородное правонарушение.

Санкция статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа от 2000 руб до 5 000 руб с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая наличие смягчающего обстоятельства и затруднительное материальное положение ФИО1, полагаю возможным назначить минимальный размер штрафа.

Оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется. В ходе судебного разбирательства установлено, что устойчивых семейных связей на территории России у ФИО1 нет.

В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Определяя процедуру выдворения, суд учитывает фактические обстоятельства, объяснения самого нарушителя, должностного лица о том, что он не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

По данным ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району иностранный гражданин до выдворения может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан – Управление МВД России по Липецкой области.

Руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму заплатить в УФК по Белгородской области <данные изъяты>

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

До исполнения выдворения ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан – Управление МВД России по Липецкой области, по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белгородский областной суд через Красногвардейский районный суд.

Судья