Решение № 12-65/2026 от 26 февраля 2026 г. по делу № 12-65/2026

К делу №12-65/2026


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2026 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Юному федеральному округу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛМ Логистик» на постановление заместитель начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 от 25.12.2026г. №,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея МТУ Ространснадзора по ЮФО, ФИО2 от 25.12.2026г. № ООО «ЛМ Логистик» было привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виду уплаты административного штрафа в размере 450 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЛМ ЛОГИСТИК» обратилось в суд с жалобой на него, указав в обоснование жалобы на то, что административным органом не было учтено, что общество является микропредприятием, включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время общество находится в тяжелом материальном положении в связи с уплатой лизинговых платежей за приобретенные по договорам лизинга транспортные средства. Кроме того, общество имеет высокую долю заемных средств. В силу указанных обстоятельств просили изменить обжалуемое постановление снизив размер штрафа ниже низшего предела.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

Представитель административного органа против удовлетворения жалобы возражал, просил оставить в силе обжалуемое постановление.

Выслушав доводы должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ООО «ЛМ Логистик» по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея МТУ Ространснадзора по ЮФО, ФИО2 от 25.12.2026г. № ООО «ЛМ Логистик» было привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виду уплаты административного штрафа в размере 450 000 руб.

Согласно указанному постановлению, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то, что 06.02.2025г. в адрес Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО поступил Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный на СПВК-6 (Краснодар), 41 км + 140 м. А/Д А-16.0. «Майкоп - Бжедугхабль - Адыгейск-Усть-Лабинск - Кореновск» участок Бжедугхабль- Адыгейск. Согласно указанному акту транспортное средство SCANIA G6x400 ADR FL г/н № с полуприцепом KASSBOHRER LB6E г/н №, принадлежащее ООО «ЛМ ЛОГИСТИК», под управлением водителя ФИО3, перевозило груз с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения (перегруз на 2 - ось транспортного средства на 31, 13 % при допустимых-8,00 т., составило-10.49 т., на 3 - ось транспортного средства на -30.88 % при допустимых -8,00 т., составило-10,47 т.). Движение тяжеловесного транспортного средства осуществлялось без специального разрешения.

Тем самым, ООО «ЛМ ЛОГИСТИК» 07.11.2025г. осуществлялась перевозка груза с превышением допустимой нагрузки на 2-ю и 3-ю ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии с ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 этого закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ).

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, установлено, что тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к данным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к данным Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что должностное лицо обоснованно привлек ООО «ЛМ Логистик» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В части доводов заявителя о тяжелом материальном положении общества, суд отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, по общему правилу, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Однако в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

При этом частью 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации определено, что назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из буквального содержания части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела имеет наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Между тем, к материалам жалобы (несмотря на п. 3 приложений к ней) на приложены документы, свидетельствующие о включении общества в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

Кроме того, не приложены документы, свидетельствующие об обороте денежных средств на счетах общества за последние 3-6 месяцев. Также наличие лизинговых платежей само по себе не может свидетельствовать о затруднительном положении.

Тем самым, при рассмотрении административного дела не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, такие доказательства заявителем представлены не были, в связи с чем суд не находит оснований для снижения суммы штрафа менее минимального размера.

Оспариваемым постановлением обществу назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере 450 000 рублей, размер административного штрафа определен административным органом с учетом всех обстоятельств дела. Избранная мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления, основанного на правильном применении и толковании норм материального права, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу общества с ограниченной ответственностью ООО «ЛМ Логистик» на постановление заместитель начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 от 25.12.2026г. № по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.21.1КоАП РФ оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья -подпись- ФИО4

Уникальный идентификатор дела 01RS0005-01-2026-000095-72

Подлинник находится в материалах дела № 12-65/2026 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.