Решение № 2-1215/2019 2-1215/2019~М-773/2019 М-773/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1215/2019

Дело №2-1215 /2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.

при секретаре Джанджугазян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 ФИО10 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым с требованием, с учетом уточнения, о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в городе Саки и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу страховой пенсии, обязании ответчика включить истцу в общий страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> им. ФИО2 филиал;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В страховой стаж Пенсионным фондом не включены периоды трудовой деятельности истца по трудовым книжкам от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением требований инструкции заполнения трудовой книжки, в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ указана не полная дата рождения, в записи об увольнении не читаемая печать (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №), в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указанное имя «ФИО11» не соответствует имени «ФИО1», как в паспорте гражданина РФ, в записи об увольнении в дате увольнения имеется не заверенное исправление (трудовая книжка серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). Истцу засчитан страховой стаж, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ - <данные изъяты>, стаж с учетом Постановления Конституционного суда №-П составил

<данные изъяты>.

Истец считает вышеуказанное решение, которым не включены в страховой стаж для назначения пенсии спорные периоды трудовой деятельности, незаконным.

Истец ФИО3 в судебном заседание пояснила, что она не настаивает на удовлетворении требования о назначении страховой пенсии и просит вынести решение и удовлетворить уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. Уточнила, что решение ответчика незаконно в части не включения спорного стажа в страховой стаж истца, при этом период, который истец просит включить в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, оканчивается датой ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ (допущена техническая ошибка при изготовлении текста уточненного искового заявления). При удовлетворении требований государственную пошлину с ответчика взыскивать не настаивала.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержала.

Представитель ответчика-ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым ФИО5 в судебном заседании возражала против уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Истец на момент обращения не достигла возраста 55 лет, что подтверждается данными паспорта гражданина <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ год рождения).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При этом в страховой стаж истца включены следующие периоды:

- период ухода <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1 год 6 мес.) (свидетельство о рождении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. (2 мес. 23 дн.) - работа в должности <данные изъяты> (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 мес.23 дн.) - работа <данные изъяты>справка № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ гг. (5 мес.10 дн.) - работа <данные изъяты> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг. (1 г. 2 мес.18 дн.) - <данные изъяты> (трудовая книжка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. (26 дн.) - работа <данные изъяты> № (трудовая книжка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. (8 мес.17 дн.) - работа <данные изъяты>» (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. ( 2 г. 1 мес. 11 дн.) - работа <данные изъяты><адрес> (трудовая книжка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. (2 мес.12 дн.) - работа <данные изъяты> (архивная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. ( 11 мес. 25 дн.) - работа <данные изъяты> (трудовая книжка БТ- I № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 28 дн.) - работа <данные изъяты><адрес> ( справка № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 мес.) - работа <данные изъяты>» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. (2 мес.) - работа <данные изъяты> (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ)

Исключены из подсчета страхового стажа период работы по трудовым книжкам от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением требований инструкции заполнения трудовой книжки (п.5.1 раздел 5 Инструкция утвержденная постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №):

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 25 дн.) - <данные изъяты> им. ФИО2 филиала, так как, отсутствует должность и подпись ответственного лица в записи об увольнении (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №), а также в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, указана не полная дата рождения.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. (2 мес.14 дн.) - <данные изъяты>, в записи об увольнении не читается печать (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты><данные изъяты> №) в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указанное имя «ФИО12» не соответствует имени «ФИО1», указанному в паспорте гражданина <данные изъяты> серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. (1 мес. 6 дн.) - <данные изъяты>, в записи об увольнении в дате увольнения имеется не заверенное исправление ( трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ), в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указанное имя «ФИО13» не соответствует имени «ФИО1», указанному в паспорте гражданина <данные изъяты> серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж истца, включаемый согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, составил по подсчетам ответчика - 8 лет 5 месяцев 16 дней. Стаж с учетом Постановления Конституционного суда №-П составил- 8 лет 11 месяцев 22 дня, ИПК - 9,802.

.

Ответчик свой отказ мотивировал тем, что на момент подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости у истца отсутствовало право на установление страховой пенсии по старости, т.к. страховой стаж, согласно ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФЗ и с учетом Постановления Конституционного суда №-П, составил 8 лет 11 месяцев 22 дней, ИПК - 9,802.

К доводам ответчика, изложенным в обжалуемом решении и в письменных возражениях, суд относится критически по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ч.1-3, ст.35 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, действующего на момент обращения истца в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> право на страховую пенсию по старости возникает при одновременном выполнении следующих условий:

1) достижение определенного возраста (мужчины достигшие возраста 60 лет, женщины достигшие возраста 55 лет);

2) наличие не менее 6 лет минимального размера страхового стажа (с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год);

3)наличие минимальной установленной величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионного бала).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж согласно п.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Индивидуальный пенсионный коэффициент-параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст. 3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28.12.2013г. перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13.8.

В соответствии с п.3 ст. 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской федерации.

В соответствии п.5 раздела 2 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р периоды исчисления работы после 01.12.1991г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии подтверждения справкой компетентных органов названного государства о периоде работы.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила 1015).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Пунктом 60 Правил 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Судом установлено, что согласно паспорта гражданина <данные изъяты> серии №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО истца «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Трудовая книжка серии <данные изъяты> №, дата заполнения «ДД.ММ.ГГГГ», выдана на имя «ФИО3 ФИО14».

Доводы ответчика о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением требований инструкции заполнения трудовой книжки (п.5.1 раздел 5 Инструкция утвержденная постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: в записи:

- о работе истца <данные изъяты> им. ФИО2 филиала отсутствует должность и подпись ответственного лица в записи об увольнении;

- о работе истца в должности <данные изъяты> комбината в записи об увольнении не читается печать в трудовой книжке;

- об увольнении истца с должности <данные изъяты> комбинате, в дате увольнения имеется не заверенное исправление, суд считает несостоятельными, которые не могут повлиять на реализацию пенсионных прав истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что в материалах пенсионного дела имеется справка, направленная ответчику по запросу из Администрации ФИО2 муниципального района <адрес>, которая подтверждает то обстоятельство, что истец приказом по ФИО2 филиалу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ была принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволили по <данные изъяты>. Данные, изложенные в архивной справке, полностью совпадают с записями о трудовой деятельности истца <данные изъяты> в <данные изъяты> указанные в трудовой книжке.

Кроме того, факты о трудовой деятельности истца в <данные изъяты> подтверждаются архивными справками, находящимися в пенсионном деле, а также представленной истцом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых истец с ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончанию срока работы по <данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд критически относится к доводам ответчика, на которых основан отказ в зачете спорных периодов в страховой стаж истца о том, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указанное имя «ФИО15» не соответствует имени «ФИО1», указанному в паспорте гражданина <данные изъяты> серии № №, выданном ДД.ММ.ГГГГ., т.к. материалами гражданского дела, пенсионного дела подтверждается, что именно истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды, кроме того, в трудовой книжке имя истца указано верно, как «ФИО1».

В паспорте гражданина России и справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ совпадают фамилии, отчество истца, число, месяц, год, место рождения, а имена созвучны.

Таким образом, наличие неточности при заполнении трудовой книжки истца, допущенные должностным лицом, ответственным за ее заполнение, по мнению суда, не может быть поставлено в вину истцу и не может ограничивать право истца на реализацию пенсионных прав, т.к. истец не должен нести негативные последствия из-за неполного оформления документов. Кроме того, указанные неточности нивелируются данными в архивных справках, представленных в пенсионном деле, что давало ответчику возможность учесть спорные периоды в страховой стаж истца.

Суд считает, что истцом ответчику предоставлены необходимые документы, позволяющие зачесть в страховой стаж спорные периоды работы истца.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении, признаются судом несостоятельными, и суд признает незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в зачете спорных периодов в страховой стаж истца и возлагает на ответчика обязанность включить спорные периоды в страховой стаж.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения в указанной части.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет уточненные исковые требования истца.

Требование о назначении страховой пенсии по старости истцом не заявлялось.

Истец отказался от взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО7 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 ФИО8 в назначении страховой пенсии по старости, в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж ФИО3 ФИО9, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>. ФИО2 филиал;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Мазалова М.И.