Постановление № 5-65/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-65/2020

№ 5-65/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев А.К., при секретаре Шаталовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, безработного, холостого, со средне-специальным образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут, не выполнил противоэпидемические мероприятия, в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно покинул место своего проживания при отсутствии жизненной необходимости в период действия Указа главы РБ от 13 марта 2020 года № 37, пунктом 1.6. которого постановлено не покидать места проживания (пребывания) гражданам РФ находящимся на территории РБ. ФИО1 покинул свое жилье, и был остановлен сотрудниками полиции возле <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что в начале ДД.ММ.ГГГГ прибыл в своей бабушке ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающей по адресу: <адрес>, для оказания помощи в случае ухудшения здоровья, ввиду ее пожилого возраста. Родственники, с которыми она проживает убыли в <адрес> на похороны родственницы ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов вышел из дома по <адрес>, и направился к родственнику, который должны был его увезти в <адрес> домой.

Должностное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протокол об административном правонарушении без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.3 части 2 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан, в том числе, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Однако, представленные материалы не содержат сведений о невыполнении ФИО1 соответствующих предписаний (постановления) или требования органа (должностного лица) и, соответственно, выдачу ему данных предписаний (требований).

Таким образом, предложенная должностным лицом квалификация действий ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, исходя из имеющихся материалов, своего подтверждения не находит.

Кроме этого, действия ФИО1 не подпадают под состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 6 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года № 5 (в редакции от 13 марта 2020 года) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В силу ст.1 названного выше ФЗ № 52-ФЗ - под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13 марта 2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п.1.6 Указа (в редакции Указа от 31 марта 2020 года) гражданам предписано по 5 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Свидетель ФИО6 показала в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ попросила своего сына ФИО1 уехать в бабушке ФИО7 в <адрес>, для оказания ей помощи по дому и присмотру за ней, ввиду пожилого возраста. Так как все родственники, с которыми проживает пожилая ФИО7 уехали на похороны ФИО4 в <адрес>. Обратно его должен был привести на своем личном транспортном средстве родственник ФИО10, который проживает рядом с бабушкой ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по дороге к ФИО10 был остановлен сотрудниками полиции ФИО1

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что у ФИО1 возникли исключительные обстоятельства, в силу которых он покинул место своего проживания. Действия ФИО1 по оказанию помощи пожилой родственницы ФИО7, не содержат состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежат прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.К. Имеев