Решение № 2А-1485/2019 2А-1485/2019~М-1450/2019 М-1450/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1485/2019

Дело № 2а-1485/2019

Изготовлено 27.09.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ярославля, ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г.Ярославле о признании действий незаконными, признании задолженности отсутствующей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском. в котором просит признать не соответствующими закону действия ИФНС по Ленинскому району г.Ярославля о начислении ФИО1 страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере: за 2016 год – <данные изъяты> руб., за 2017 год – <данные изъяты> руб., по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере : за 2016 год – <данные изъяты> руб., за 2017 год – <данные изъяты> руб., признать задолженность в указанном выше размере отсутствующей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ИФНС по Ленинскому району г.Ярославля о разъяснении двойного начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2016-2017 гг. по двум основаниям: как арбитражному управляющему и как индивидуальному предпринимателю. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ, что недоимка по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере составляет за 2016 год – <данные изъяты> руб., за 2017 год – <данные изъяты> руб., по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере: за 2016 год – <данные изъяты> руб., за 2017 год – <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с жалобой в УФНС России по ЯО. ДД.ММ.ГГГГ УФНС признало правомерность позиции ИФНС по Ленинскому району г.Ярославля. Истец не согласен с указанными решениями. ФИО1 является арбитражным управляющим, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы начислены одному и тому же лицу дважды по одинаковым основаниям.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ярославля по доверенности ФИО2 пояснила, что за 2017 год ИФНС России по Ленинскому району спорные суммы исключены, задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год у истца не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г.Ярославле не явился. о месте и времени рассмотрения дела извещен, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. Ранее в суд поступил отзыв на иск, в котором указано на несогласие с иском.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в период до 01.01.2017 регулировались положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и им осуществляется деятельность арбитражного управляющего после включения его в сводный государственный реестр арбитражных управляющих.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями); индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 статьи 5 названного закона или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию - часть 3 статьи 5 Закона N 212-ФЗ.

Аналогичная норма содержится в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), согласно которой если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно статье 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в редакции, действовавшей до 30.12.2008, арбитражным управляющим мог быть гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.С 01.01.2011 вступили в силу положения статьи 20 Закона о банкротстве в части определения арбитражного управляющего в качестве субъекта профессиональной деятельности, занимающегося частной практикой, а также в части исключения обязанности регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального предпринимателя. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой, вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных указанным законом и Федеральным законом от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.

С 01.01.2015 Федеральным законом от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в состав плательщиков страховых взносов, уплачивающих страховые взносы за себя, предусмотренный в пункте 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ, включены арбитражные управляющие.

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 210-О).

В том случае, если индивидуальный предприниматель (арбитражный управляющий) будет отнесен к другой категории страхователей, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, например при заключении трудовых договоров с наемными работниками, то он станет являться также страхователем по отношению к этим работникам и будет обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Материалами дела установлено, что заявитель выплаты и иные вознаграждения физическим лицам не производит, в связи с чем относится к категории плательщиков страховых взносов, не производящим соответствующих выплат.

Согласно положений статьи 6 Закона N 167-ФЗ, статьи 5 Закона N 212-ФЗ, статьи 20 Закона о банкротстве, арбитражные управляющие в целях обязательного пенсионного страхования, как лица, занимающиеся частной практикой, приравниваются к индивидуальным предпринимателям. Следовательно, индивидуальные предприниматели и арбитражные управляющие относятся к одной категории страхователей.

С учетом изложенного, регистрация ФИО1 в качестве страхователя как индивидуального предпринимателя и как арбитражного управляющего не влечет его обязанности уплачивать страховые взносы дважды.

Обратное привело бы к двойному начислению страховых взносов на индивидуальный лицевой счет ФИО1 в пенсионный Фонд РФ как застрахованного лица, что недопустимо и приводит к двойному взысканию одной и той же суммы с одного лица по одинаковым основаниям.

Таким образом, у Пенсионного Фонда отсутствовали правовые основания для начисления ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2016 год.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд удовлетворяет требования истца о признании незаконными действий ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г.Ярославле по начислению ФИО1 страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб., по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. и о признании отсутствующей задолженности ФИО1 по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2016 год.

Поскольку ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ярославля представила документы, подтверждающие, что за 2017 год задолженность истца по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере отсутствует, то оснований для удовлетворения требований к ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ярославля не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г.Ярославле по начислению ФИО1 страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб., по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб.

Признать отсутствующей задолженность ФИО1 по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2016 год.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Плотникова