Апелляционное определение № 33-1156/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Смирнова Т.В. Дело № 33-1156/2026

УИД: 76RS0016-01-2024-006551-39

Изготовлено 06.04.2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Черной Л.В.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

23 марта 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 06 ноября 2025 года, которым постановлено:

«Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 (паспорт №) с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за ФИО4 (паспорт №) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) учесть в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) включить в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) назначить ФИО4 (паспорт №) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии с указанием на то, что дети ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, родились на территории Республики Узбекистан, в связи с чем не могут быть учтены в целях определения права на пенсию.

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, признать право на назначение страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж периоды ухода за детьми, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.09.2024 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Представителем ФИО4 по доверенности ФИО5 поданы возражения на апелляционную жалобу.

ФИО4, ФИО6, ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание жалобы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО8, возражения представителя ФИО4 по доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Пекина (до регистрации брака - <данные изъяты>) М.В. является матерью троих детей: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <данные изъяты>, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <данные изъяты>, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <данные изъяты> (свидетельства о рождении, л.д. 9-11, свидетельство о заключении брака, л.д. 15).

Продолжительность страхового стажа ФИО4 на дату обращения в пенсионный орган составила 21 год 6 месяцев 27 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа – 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 46,380.

ФИО4 после распада СССР и образования Российской Федерации выехала с детьми ФИО1 и ФИО2 на постоянное место жительства в ДД.ММ.ГГГГ и проживала в <данные изъяты>. Все дети являются гражданами Российской Федерации. Истец гражданства Республики Узбекистан не принимала, проживала с паспортом гражданина СССР до 2000 г. 12.05.2000 г. истцом в Республике Узбекистан получено удостоверение лица без гражданства, в котором, в том числе, указаны несовершеннолетние дети ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО2., ДД.ММ.ГГГГр. (л.д. 79-80).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из наличия у ФИО4 (до регистрации брака - <данные изъяты>) М.В. трех детей, их воспитания матерью до достижения возраста 8 лет, наличия у истца необходимого страхового стажа более 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента более 30, в связи с чем признал решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. № с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признал за ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложил на ответчика обязанность учесть при назначении истцу страховой пенсии по старости детей ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты достижения истцом возраста <данные изъяты> лет - ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Доводы апелляционной жалобы о законности принятого Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области решения от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости и отсутствии у ФИО4 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ судебной коллегией отклоняются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, наличия страхового стажа не менее 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Вопреки указанию апеллянта требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации либо РСФСР данная норма права не устанавливает.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Как следует из материалов дела, ФИО4 прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан в ДД.ММ.ГГГГ., дети ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибыли совместно с матерью, являются гражданами Российской Федерации и гражданами республики Узбекистан никогда не являлись (л.д. 12-14. 16-23, 35-37, 79-80, 82-111).

Никаких сведений в представленных в дело документах о том, что истец не осуществляла воспитание своих детей до 8-летнего возраста, была лишена родительских прав и с ними не проживала фактически, не имеется (л.д. 57, 59).

Доводы жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. (денонсированного Федеральным закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения») и отсутствием международного договора, не являются основанием для отмены принятого судом решения, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею детей до 8 лет именно на территории Российской Федерации либо РСФСР, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО4, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

При установленных обстоятельствах правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты достижения ею возраста <данные изъяты> лет – ДД.ММ.ГГГГ., с учетом обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ., у суда первой инстанции не имелось.

Вместе с тем, с выводом суда о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., протекавших на территории Республики Узбекистан, судебная коллегия не соглашается.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона. В их числе - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а ранее Пенсионному фонду Российской Федерации, выделяются средства из федерального бюджета; сумма средств федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (статья 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 марта 2005 г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»).

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г. при переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывшей союзной республики Узбекистан за период до 1 января 1991 г.

Поскольку ФИО4 впервые обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ., то есть после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., спорные периоды ухода истцом за детьми, имевшие место после 1 января 1991 г. на территории Республики Узбекистан, не могут быть учтены при определении права на пенсию по нормам пенсионного законодательства, действующего в Российской Федерации, при отсутствии соглашения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО4 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижении ими возраста полутора лет ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 06 ноября 2025 года отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО4 (паспорт №) о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижении ими возраста полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 06 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи