Постановление № 5-381/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-381/2019

Дело № 5-381/19

25RS0010-01-2019-002063-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

«20» мая 2019 года г. Находка Приморского края

Ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Эрма Логистикс», предусмотренным ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

03 апреля 2019 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Эрма Логистикс» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

На таможенную территорию Таможенного союза, в порт Владивосток на борту т/х «NORTHERN DEFENDER» ввезены следующие товары:

1) по коносаменту № MCPU580276929 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере MRKU3156069, ввезен товар иностранного производства в количестве 396 грузовых мест, весом брутто 14565 кг.;

2) по коносаменту № MCPUMCB775727 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере MRKU5042091, ввезен товар иностранного производства в количестве 191 грузовых мест, весом брутто 2968,2 кг.;

3) по коносаменту № MCPUMCB785705 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере MRKU0670435, ввезен товар иностранного производства в количестве 872 грузовых мест, весом брутто 23483,5 кг. Получателем товара по данному коносаменту является ООО «Спектр М».

14 февраля 2019 года работником ООО «Эрма Логистикс» подала транзитную декларацию на товары, действующей на основании договора с ЗАО «Маэрск», от имени декларанта была подана транзитная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ходе таможенного наблюдения было установлено, что по коносаменту № MCPU580276929 от ДД.ММ.ГГ. превышение фактически установленного веса товара составило 1995 кг.; по коносаменту № MCPUMCB775727 от ДД.ММ.ГГ. превышение фактически установленного веса товара составило 621,8 кг.; по коносаменту № MCPUMCB785705 от ДД.ММ.ГГ. превышение фактически установленного веса товара составило 1386,5 кг.

Таким образом, по мнению административного органа в действиях ООО «Эрма Логистик» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации, то есть сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, о количестве грузовых мест товаров при прибытии с таможенной территории Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов.

В судебном заседании защитник ООО «Эрма Логистикс» (по доверенности) ФИО2 не признал факт совершенного административного правонарушения, пояснил, что довод административного органа о том, что Общество является декларантом ошибочным.

Лица, которые могут быть декларантами перечислены в ст. 83 ТК ЕАЭС. Общество к указанным лицам не относится, соответственно не может пользоваться правами предусмотренными в ст. 84 ч. 1 п. 1 ТК ЕАЭС. Кроме того, Общество никаких поручений на экспедирование груза не получало, экспедиторских расписок не составляло. ООО «Эрма Логистикс» действовало как агент перевозчика и не имело полномочий, которые предоставляются экспедитору.

На основании вышеизложенного, защитник просил производство по делу прекратить.

Выслушав защитника ООО «Эрма Логистикс» и изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании было установлено, что на таможенную территорию Таможенного союза, в порт Владивосток на борту т/х «NORTHERN DEFENDER» ввезены следующие товары:

1) по коносаменту № MCPU580276929 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере MRKU3156069, ввезен товар иностранного производства в количестве 396 грузовых мест, весом брутто 14565 кг.;

2) по коносаменту № MCPUMCB775727 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере MRKU5042091, ввезен товар иностранного производства в количестве 191 грузовых мест, весом брутто 2968,2 кг.;

3) по коносаменту № MCPUMCB785705 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере MRKU0670435, ввезен товар иностранного производства в количестве 872 грузовых мест, весом брутто 23483,5 кг. Получателем товара по данному коносаменту является ООО «Спектр М».

ДД.ММ.ГГ. работником ООО «Эрма Логистикс» подала транзитную декларацию на товары, действующей на основании договора с ЗАО «Маэрск», от имени декларанта была подана транзитная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ходе таможенного наблюдения было установлено, что по коносаменту № MCPU580276929 от ДД.ММ.ГГ. превышение фактически установленного веса товара составило 1995 кг.; по коносаменту № MCPUMCB775727 от ДД.ММ.ГГ. превышение фактически установленного веса товара составило 621,8 кг.; по коносаменту № MCPUMCB785705 от ДД.ММ.ГГ. превышение фактически установленного веса товара составило 1386,5 кг.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01 января 2018 года, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В силу ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Статьей 106 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В рассматриваемом случае ООО «Эрма Логистикс» подало в таможенный орган документы, которые были приняты в качестве транзитной декларации. Согласно совокупности документов, полученных в ходе административного расследования по данному делу следует, что именно данное лицо выступает в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита. Следовательно, ООО «Эрма Логистикс» является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

По мнению суда, административный орган обосновано пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Эрма Логистикс» признаков административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения могли послужить основание для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, ограничений.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Эрма Логистикс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Санкция данной нормы права влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Характеризуя субъективную сторону совершённых административных правонарушений, необходимо учитывать:

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Эрма Логистикс» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

ООО «Эрма Логистикс» как декларант могло реализовать свое право, осмотреть товары, и установить фактическое наименование и количество товаров, и как следствие, изменить и дополнить сведения, заявленные в таможенной декларации.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

Кроме того, объективных обстоятельств, препятствующих проверке представителем ООО «Эрма Логистикс», а также указания правильного веса в грузовых и перевозочных документах, суду не предоставлено. ООО «Эрма Логистикс» не воспользовалось представленным правом проверки груза, принимаемого к перевозке, общество имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом, в результате чего допустило совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации. Действия ООО «Эрма Логистикс» квалифицированы верно.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Эрма Логистикс» подтверждается собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении дела суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд полагает допустимо применить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Эрма Логистикс» находящийся по адресу: <...>, этаж 4, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. ИФНС по <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

в Межрегиональное отделение УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901;

КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы»,

КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) ОКТМО 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000);

Оплата штрафа и издержек осуществляется отдельными платежными поручениями.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, не изымался, арест не налагался.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила