Решение № 2А-4795/2025 2А-628/2026 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-4795/2025

Дело № 2а-628/2026

64RS0043-01-2025-002477-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галимовой К.Р.,

с участием представителя администрации МО «Город Саратов» ФИО1, представителя комитета по управлению имуществом г. Саратова ФИО2, представителей ФИО3 и ФИО4 к. - ФИО5, ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании незаконными распоряжений, отказа в заключении соглашения,

установил:

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов»).

Требования мотивированы тем, что ФИО7 является собственником следующих земельных участков: земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. 28 января 2025 года ФИО7 обратился в комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлениями о перераспределении принадлежащих ему земельных участков с земельными участками, находящимися в государственной/муниципальной собственности. Распоряжениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года ФИО7 было отказано со ссылкой на подп. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

Административный истец считает данные распоряжения уполномоченного органа незаконными, нарушающими его права, свободы и законные интересы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец с учетом уточнения просит:

- признать незаконным распоряжение администрации МО «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 619-р об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

- признать незаконным распоряжение администрации МО «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 605-р об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, выраженное в письме от 28 февраля 2025 года № ПЗУ-20250129-23486975566-4;

- признать незаконным распоряжение администрации МО «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 607-р об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

- признать незаконным распоряжение администрации МО «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 620-р об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

- признать незаконным распоряжение администрации МО «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 621-р об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

- признать незаконным распоряжение администрации МО «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 608-р об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, обязать административного ответчика рассмотреть заявления повторно.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов».

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 25 августа 2025 года административный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 18 декабря 2025 года решение Волжского районного суда г. Саратова от 25 августа 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Волжский районный суд г. Саратова.

На основании определения судьи от 13 января 2026 года судом в порядке ст. 41 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен комитет по управлению имуществом г. Саратова, в порядке ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованных лиц: ФИО3 и ФИО4 к.

В судебном заседании представители административных ответчиков и представители заинтересованных лиц ФИО3 и ФИО4 к. возражали относительно удовлетворения административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке гл. 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Пунктом 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений согласно п. 1 ст. 11 ЗК РФ относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой определены ст. 39.27 ЗК РФ.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 39.27 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в случае, если земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута.

На основании п. 7 ст. 39.27 ЗК РФ решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица; 2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек; 3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса; 5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.

Согласно подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с п.п. 4 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 39.28 ЗК РФ определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка и на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (п.п. 2 и 3 ст. 39.28 ЗК РФ).

Согласно п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подп. 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подп. 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подп. 3).

В соответствии с подп. 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана, в частности, с нарушением требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией МО «Город Саратов», осуществляется через функциональное структурное подразделение – комитет по управлению имуществом г. Саратова (п. 2.2 Регламента).

Решение об утверждении схемы расположения земельного участка либо об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков принимается в форме распоряжения администрации МО «Город Саратов» (п. 3.3.4 Регламента).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО7 на основании договора купли-продажи от 14 марта 2014 года является собственником следующих земельных участков: - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуально жилой застройки, домовладение, из категории земель - земли населенных пунктов; - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуально жилой застройки, домовладение, из категории земель - земли населенных пунктов; - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуально жилой застройки, домовладение, из категории земель - земли населенных пунктов; - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуально жилой застройки, домовладение, из категории земель - земли населенных пунктов; - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуально жилой застройки, домовладение, из категории земель - земли населенных пунктов; - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуально жилой застройки, домовладение, из категории земель - земли населенных пунктов.

28 января 2025 года ФИО8 обратился в администрацию МО «Город Саратов» через функциональное структурное подразделение – комитет по управлению имуществом г. Саратова (вх. 29 января 2025 года) с шестью заявлениями о перераспределении принадлежащих ему земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами и земельного участка с кадастровым номером № находящегося в государственной/муниципальной собственности, приложив к каждому заявлению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Так, административным истцом были поданы следующие заявления:

- заявление № 5080404580 о перераспределении принадлежащего земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № №, находящегося в государственной/муниципальной собственности;

- заявление № 5080448043 о перераспределении принадлежащего земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной/муниципальной собственности;

- заявление № 5080302327 о перераспределении принадлежащего земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной/муниципальной собственности;

- заявление № 5080381816 о перераспределении принадлежащего земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №:ЗУ1, находящегося в государственной/муниципальной собственности;

- заявление № 5080330864 о перераспределении принадлежащего земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной/муниципальной собственности;

- заявление № 5080362160 о перераспределении принадлежащего земельного участка с кадастровым номером №:2 и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной/муниципальной собственности.

По результатам рассмотрения данного заявления административным ответчиком были вынесены распоряжения от 18 февраля 2025 года №№ 619-р, 605-р, 607-р, 620-р, 621-р, 608-р об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Так, уполномоченным органом были приняты следующие решения:

- в отношении заявления № 5080362160 по земельному участку с кадастровым номером № принято решение об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о распределении №ПЗУ-20250129-23486975566-4 на основании: документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения; схемой расположения земельного участка предусмотрено перераспределить земли государственной (муниципальной) собственности, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок (пп.9 п.9 ст.39.29 ЗК РФ). Распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 605-р;

- в отношении заявления № 5080381816 по земельному участку с кадастровым номером № принято решение об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о распределении № ПЗУ-20250129-23486464417-4 на основании: документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения; схемой расположения земельного участка предусмотрено перераспределить земли государственной (муниципальной) собственности, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок (пп.9 п.9 ст.39.29 ЗК РФ). Распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 607-р;

- в отношении заявления № 5080330864 по земельному участку с кадастровым номером № принято решение об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о распределении № ПЗУ-20250129-23487424023-4 на основании: документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения; схемой расположения земельного участка предусмотрено перераспределить земли государственной (муниципальной) собственности, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок (пп.9 п.9 ст.39.29 ЗК РФ). Распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 608-р;

- в отношении заявления № 5080302327 по земельному участку с кадастровым номером № принято решение об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о распределении № ПЗУ-20250129-23487455138-4 на основании: документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения; границы образуемого земельного участка пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков (пп.11 и 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ). Распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 620-р;

- в отношении заявления № 5080404580 по земельному участку с кадастровым номером № принято решение об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о распределении № ПЗУ-20250129-23486892691-4 на основании: документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения; границы образуемого земельного участка пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков (пп.11 и 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ). Распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 621-р;

- в отношении заявления № 5080448043 по земельному участку с кадастровым номером № принято решение об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о распределении № П3У-20250129-23486856098-4 на основании: документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения; схемой расположения земельного участка предусмотрено перераспределить земли государственной (муниципальной) собственности, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок (пп.9 п.9 ст.39.29 ЗК РФ); схема расположения земельного участка не соответствует по форме, формату или требованиям к ее подготовке (пп. 12 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ); границы образуемого земельного участка пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков (пп.11 и 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ). Распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 619-р.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 настоящей статьи.

В силу п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Применительно к каждой зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного истца была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Олимп-Эксперт» ФИО9 с постановкой следующих вопросов:

1. Возможно ли из перераспределяемой с земельным участком с кадастровым номером № земельной территории образовать самостоятельный земельный участок без нарушений требований, предусмотренных пп. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ? Приводит ли образование формируемого земельного участка к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ либо иным нарушениям требований законодательства?

2. Возможно ли из перераспределяемой с земельным участком с кадастровым номером № земельной территории образовать самостоятельный земельный участок без нарушений требований, предусмотренных пп. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ? Приводит ли образование формируемого земельного участка к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ либо иным нарушениям требований законодательства?

3. Возможно ли из перераспределяемой с земельным участком с кадастровым номером № земельной территории образовать самостоятельный земельный участок без нарушений требований, предусмотренных пп. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ? Приводит ли образование формируемого земельного участка к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ либо иным нарушениям требований законодательства?

4. Возможно ли из перераспределяемой с земельным участком с кадастровым номером № земельной территории образовать самостоятельный земельный участок без нарушений требований, предусмотренных пп. 11, 12 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ? Приводит ли образование формируемого земельного участка к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ либо иным нарушениям требований законодательства? Пересекают ли границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков границы образуемого земельного участка?

5. Возможно ли из перераспределяемой с земельным участком с кадастровым номером № земельной территории образовать самостоятельный земельный участок без нарушений требований, предусмотренных пп. 11, 12 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ? Приводит ли образование формируемого земельного участка к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ либо иным нарушениям требований законодательства? Пересекают ли границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков границы образуемого земельного участка?

6. Возможно ли из перераспределяемой с земельным участком с кадастровым номером № земельной территории образовать самостоятельный земельный участок без нарушений требований, предусмотренных пп. 9, 11, 12 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ? Приводит ли образование формируемого земельного участка к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ либо иным нарушениям требований законодательства? Пересекают ли границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков границы образуемого земельного участка? Соответствует ли схема расположения земельного участка по форме, формату или требованиям е её подготовке?Согласно заключению эксперта № 304/2025 от 08 августа 2025 года, предлагаемый к формированию земельный участок, площадью 1197 кв.м полностью соответствует требованиям градостроительного регламента в части требования к минимальным размерам образуемых земельных участков (минимальный размер 600 кв.м, максимальный размер 1200 кв.м).

В тоже время, сформировать земельный участок, который было бы возможно использовать самостоятельно по назначению («для жилищного строительства») в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и градостроительных регламентов невозможно, исходя из требований градостроительного регламента - правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 03 июня 2025 года № 310, не представляется возможным, так как минимальный размер земельного участка для целей жилищного строительства, составляет 600 кв.м, а предлагаемый истцом к перераспределению земельный участок составляет 197 кв.м, что свидетельствует о невозможности формирования самостоятельного земельного участка с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», с учетом фактических проездов, фактических границ смежных земельных участков.

В тоже время, сформировать по предложенному заявителем варианту земельный участок площадью 1197 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не представляется возможным, в виду того, что такой участок имеет пересечение с документальными границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:050170:230. Площадь наложения составляет 43 кв.м в следующих координатах: X=2293063.20 Y=496030.01; X=2293063.70 Y=496028.67; X=2293035.72 Y=496018.31; X=2293035.22 Y=496019.65.

Отвечая на второй вопрос, эксперт указал, что предлагаемый к формированию земельный участок, площадью 1197 кв.м полностью соответствует требованиям градостроительного регламента в части требования к минимальным размерам образуемых земельных участков. (минимальный размер 600 кв.м, максимальный размер 1200 кв.м).

В тоже время, сформировать земельный участок, который было бы возможно использовать самостоятельно по назначению («для жилищного строительства») в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и градостроительных регламентов невозможно, исходя из требований градостроительного регламента - правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 03 июня 2025 года № 310, не представляется возможным, так как минимальный размер земельного участка для целей жилищного строительства, составляет 600 кв.м, а предлагаемый истцом к перераспределению земельный участок составляет 197 кв.м, что свидетельствует о невозможности формирования самостоятельного земельного участка с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», с учетом фактических проездов, фактических границ смежных земельных участков.

В тоже время, сформировать по предложенному заявителем варианту земельный участок площадью 1197 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не представляется возможным, в виду того, что такой участок имеет пересечение с документальными границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:050170:229. Площадь наложения составляет 83 кв.м. в следующих координатах: X=496002.96 Y=2292988.08; X=495999.78 Y=2292989.26; X=495991.11 Y=2292965.81; X=495994.29 Y=2292964.63.

По третьему вопросу, предлагаемый к формированию земельный участок, площадью 1197 кв.м полностью соответствует требованиям градостроительного регламента в части требования к минимальным размерам образуемых земельных участков. (минимальный размер 600 кв.м., максимальный размер 1200 кв.м.)

В тоже время, сформировать земельный участок, который было бы возможно использовать самостоятельно по назначению («для жилищного строительства») в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и градостроительных регламентов невозможно, исходя из требований градостроительного регламента - правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 03 июня 2025 года № 310, не представляется возможным, так как минимальный размер земельного участка для целей жилищного строительства, составляет 600 кв.м, а предлагаемый истцом к перераспределению земельный участок составляет 197 кв.м, что свидетельствует о невозможности формирования самостоятельного земельного участка с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», с учетом фактических проездов, фактических границ смежных земельных участков.

В тоже время, сформировать по предложенному заявителем варианту земельный участок площадью 1197 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, невозможно, в связи с пересечением границ испрашиваемого земельного участка с документальными границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:050170:229. Площадь наложения составляет 8 кв.м в следующих координатах: X=496009.24 Y=2293014.88; X=496008.44 Y=2293012.71; X=496011.64 Y=2293011.53; X=496012.49 Y=2293013.84. Также, имеется пересечение границ земельного участка предлагаемого заявителем к формированию земельный участок площадью 1197 кв.м., путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, имеет пересечение с документальными границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:050170:230. Площадь наложения составляет 51 кв.м в следующих координатах: X=496019.65 Y=2293035.23; X=496017.10 Y=2293036.17; X=496010.57 Y=2293018.48; X=496013.06 Y=2293017.41.

Согласно выводам эксперта в ответе на четвертый вопрос, предлагаемый к формированию земельный участок, площадью 1195 кв.м полностью соответствует требованиям градостроительного регламента в части требования к минимальным размерам образуемых земельных участков. (минимальный размер 600 кв.м, максимальный размер 1200 кв.м)

В тоже время, сформировать земельный участок, который было бы возможно использовать самостоятельно по назначению («для жилищного строительства») в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и градостроительных регламентов невозможно, исходя из требований градостроительного регламента - правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 03 июня 2025 года № 310, не представляется возможным, так как минимальный размер земельного участка для целей жилищного строительства, составляет 600 кв.м, а предлагаемый истцом к перераспределению земельный участок составляет 197 кв.м, что свидетельствует о невозможности формирования самостоятельного земельного участка с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», с учетом фактических проездов, фактических границ смежных земельных участков.

Кроме того, при сопоставлении границ земельного участка площадью 1195 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, со сведениями ЕГРН, было установлено, что границы земельного участка площадью 1195 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности не пересекает границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

Экспертом исследована схема расположения земельного участка площадью 1195 кв.м, изготовленная кадастровым инженером ФИО10 Так, указанная схема расположения содержит сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах образуемого земельного участка, а также сведения о зонах с особыми условиями использования территории.

Каких – либо оснований для отказа в утверждении указанной схемы расположения, предусмотренных п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, не имеется.

Отвечая на вопрос под номером пять, эксперт указал, что предлагаемый к формированию земельный участок, площадью 1131 кв.м. полностью соответствует требованиям градостроительного регламента в части требования к минимальным размерам образуемых земельных участков (минимальный размер 600 кв.м, максимальный размер 1200 кв.м).

В тоже время, сформировать земельный участок, который было бы возможно использовать самостоятельно по назначению («для жилищного строительства») в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и градостроительных регламентов невозможно, исходя из требований градостроительного регламента - правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 03 июня 2025 года № 310, не представляется возможным, так как минимальный размер земельного участка для целей жилищного строительства, составляет 600 кв.м, а предлагаемый истцом к перераспределению земельный участок составляет 131 кв.м, что свидетельствует о невозможности формирования самостоятельного земельного участка с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», с учетом фактических проездов, фактических границ смежных земельных участков.

Кроме того, при сопоставлении границ земельного участка площадью 1131 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, со сведениями ЕГРН, было установлено, что границы земельного участка площадью 1131 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности не пересекает границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

Экспертом исследована схема расположения земельного участка площадью 1131 кв.м, изготовленная кадастровым инженером ФИО10 Так, указанная схема расположения содержит сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах образуемого земельного участка, а также сведения о зонах с особыми условиями использования территории. Каких – либо оснований для отказа в утверждении указанной схемы расположения, предусмотренных п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, не имеется.

По последнему, шестому вопросу определения суда, в заключении указано, что предлагаемый к формированию земельный участок, площадью 1131 кв.м полностью соответствует требованиям градостроительного регламента в части требования к минимальным размерам образуемых земельных участков. (минимальный размер 600 кв.м, максимальный размер 1200 кв.м).

В тоже время, сформировать земельный участок, который было бы возможно использовать самостоятельно по назначению («для жилищного строительства») в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и градостроительных регламентов невозможно, исходя из требований градостроительного регламента - правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 03 июня 2025 года № 310, не представляется возможным, так как минимальный размер земельного участка для целей жилищного строительства, составляет 600 кв.м, а предлагаемый истцом к перераспределению земельный участок составляет 192 кв.м, что свидетельствует о невозможности формирования самостоятельного земельного участка с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», с учетом фактических проездов, фактических границ смежных земельных участков.

Кроме того, при сопоставлении границ земельного участка площадью 1192 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, со сведениями ЕГРН, было установлено, что границы земельного участка площадью 1192 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности не пересекает границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

Экспертом исследована схема расположения земельного участка площадью 1192 кв.м., изготовленная кадастровым инженером ФИО10 Так, указанная схема расположения содержит сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах образуемого земельного участка, а также сведения о зонах с особыми условиями использования территории. Каких – либо оснований для отказа в утверждении указанной схемы расположения, предусмотренных п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, не имеется.

В тоже время, экспертом отмечено, сформировать по предложенному заявителем варианту земельный участок площадью 1192 кв.м., путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не представляется возможным, в виду того, что такой участок имеет пересечение с документальными границами земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения составляет 59 кв.м в следующих координатах: X=495994.29 Y=2292964.63; X=495991.11 Y=2292965.81; X=495985.76 Y=2292951.35; X=495987.56 Y=2292946.44.

Экспертное заключение эксперта ООО «Олимп-Эксперт» ФИО9 составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в ходе судебного разбирательства были сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и №, которые имеют частичные пересечения с испрашиваемыми административным истцом территориями.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 64№ предоставлен на праве собственности ФИО3 (дата государственной регистрации права 15 сентября 2025 года), земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве собственности ФИО4 к. (дата государственной регистрации права 03 октября 2025 года).

Таким образом земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет спустя шесть месяцев после обращения ФИО7 с соответствующими заявлениями, на дату его обращения в орган местного самоуправления сведений о внесении информации в ГКН не имелось.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что следует признать незаконными оспариваемые распоряжения администрации МО «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года №№ 619-р, 605-р, 607-р, 620-р, 621-р, 608-р об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При принятии решения суд исходит из того, что предлагаемые к формированию земельные участки полностью соответствуют требованиям градостроительного регламента в части требований к минимальным размерам образуемых земельных участков, что подтверждается выводами судебном землеустроительной экспертизы и, несмотря на то, что в экспертном заключении указано на пересечение испрашиваемых площадей земельных участков с документальными границами двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих в настоящее время на праве собственности заинтересованным лицам ФИО3 и ФИО4 к., суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 05 августа 2025 года, а земельный участок с кадастровым номером № – 27 июля 2025 года, т.е. после вынесения оспариваемых распоряжений административным ответчиком об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Более того, обращение ФИО3 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м для целей ИЖС поступило в орган местного самоуправления 19 марта 2025 года, а заявление ФИО4 к. – 28 мая 2025 года, т.е. после обращения ФИО7 в феврале 2025 года с соответствующими заявлениями о перераспределении принадлежащих ему земельных участков с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В связи с этим в целях восстановления нарушенных прав ФИО7 суд возлагает на административного ответчика — администрацию МО «Город Саратов» обязанность повторно рассмотреть заявления административного истца.

Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (ч.ч. 1 и 3 ст.17 и ст. 18 Конституции РФ) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (абз. 4 и 5 п. 17).

Представители заинтересованных лиц ФИО3 и ФИО4 к. ссылались на то, что площади перераспределяемых земельных участков не должны превышать 10%.

Оценивая данные доводы, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 39.28 РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован ст. 39.29 ЗК РФ, в соответствии с п. 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подп. 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подп. 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 названной статьи (подп. 3).

Пунктом 14 ст. 39.29 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.

Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 августа 2018 года, а также, исходя из положений статей земельного законодательства, перераспределение земель, находящихся в муниципальной собственности (в случае, если земельный участок не относится к землям садоводческого товарищества), и земельных участков, находящихся в частной собственности, не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка, находящегося в частной собственности, а призвано помочь устранить недостатки в землепользовании. В этом случае увеличение площади земельного участка является лишь побочным следствием, а не целью перераспределения.

При оценке обстоятельств наличия оснований для заключения соглашения о перераспределении земельных участков необходимо исследовать цель перераспределения, невозможность образования самостоятельного земельного участка из земельного участка, находящегося в публичной собственности.

Вместе с тем из системного анализа требований земельного законодательства следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Указанная в п.. 14 ст. 39.29 ЗК РФ норма, связанная с ограничением площади в размере десяти процентов, касается не соотношения площадей имеющихся у заявителя земельных участков и образуемых в результате перераспределения земельных участков (на которые возникает право частной собственности), а допускает образование в соответствии со схемой расположения земельного участка или проектом межевания территории земельного участка площадью, превышающей площадь, указанную в схеме или проекте, но не более чем на десять процентов.

Из указанного в совокупности с подп. 2 п. 1 ст. 39.28, подп. 8 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ следует, что приращенная в результате перераспределения площадь земельного участка может быть и больше десяти процентов, чем площадь имеющихся у ФИО7 земельных участков, но общая площадь вновь образованных земельных участков не должна превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков.

То есть, Земельный кодекс РФ ограничивает увеличение земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения в целях приведения их границ в соответствие с утвержденным проектом межевания территории, не путем сравнения площади находящегося в частной собственности земельного участка с площадью вновь образованного земельного участка, а в соотношении размера, образованного земельного участка с установленными предельными максимальными размерами земельных участков.

Касаемо заявленных требований к комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании незаконным отказа (т. 1 л.д. 29), выраженного в письме № ПЗУ-20250129-23486975566-4 от 25 февраля 2025 года (в тексте административного иска допущена техническая опечатка в указании даты оспариваемого решения, вместо 25 февраля 2025 года неправильно указано: «28 февраля 2025 года»), следует отметить, что в соответствии с заявлением № 5080362160 по земельному участку с кадастровым номером № принято решение об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о распределении № ПЗУ-20250129-23486975566-4 на основании того обстоятельства, что невозможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.

Заключением судебной экспертизы подтверждена невозможность образования самостоятельного земельного участка по тем же основаниям.

Следовательно, оснований для удовлетворения требования административного истца в указанной части к комитету по управлению имуществом г. Саратова у суда не имеется.

Таким образом административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу присуждаются со стороны, против которой принято решение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 108 названного кодекса эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

Из материалов дела следует, что определением Волжского районного суда г. Саратова от 01 июля 2025 года по административному делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Олимп-Эксперт» ФИО9

Стоимость проведения данной экспертизы составила 120 000 руб.

Судебная экспертиза проведена, заключение эксперта представлено в материалы дела и было исследовано и оценено в совокупности с другими доказательствами при разрешении дела по существу.

Таким образом, учитывая, что судебная экспертиза была проведена с целью объективного рассмотрения и разрешения административного дела по ходатайству представителя административного истца, с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» следует взыскать в пользу ООО «Олимп-Эксперт» денежные средства, подлежащие выплате эксперту, в размере 120 000 руб.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 619-р «Об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 605-р «Об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 607-р «Об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 620-р «Об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 621-р «Об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 февраля 2025 года № 608-р «Об отказе ФИО7 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Город Саратов повторно рассмотреть заявления ФИО7 о заключении соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №

В удовлетворении остальной части административного иска к комитету по управлению имуществом г. Саратова отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Олимп-Эксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства по проведению судебной экспертизы в размере 120 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда составлено 02 февраля 2026 года.

Судья Н.В. Девятова