Решение № 12-67/2024 12-9/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-67/2024

№12-9/2025(№12-67/2024)

УИД: 36RS0022-01-2024-000413-26


РЕШЕНИЕ

с. Новая Усмань «27» марта 2025 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Шлыкова Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, по жалобе ФИО1 на определение от 31.01.2024 заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области полковника полиции ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18810536230727025443 начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области майора полиции ФИО3 от 27.07.2023, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно данному постановлению, 02.07.2023 в 15:56:22 по адресу: <адрес> с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, «Азимут-4», (заводской №, свидетельство о поверке №С-ДРП/16-02-2023/224264253, поверка действительна до 15.02.2025 включительно), водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ при движении на транспортном средстве был не пристегнутым ремнем безопасности. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации являлась ФИО1

Определением от 31.01.2024 заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области полковника полиции ФИО2 ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №18810536230727025443 от 27.07.2023 оставлено без удовлетворения, жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810536230727025443 от 27.07.2023 оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поступившей в Новоусманский районный суд Воронежской области, автор жалобы ФИО1 просит об отмене вышеназванного определения от 31.01.2024, ссылаясь на то, что вывод заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о том, что указанные в ходатайстве причины повлекшие пропуск срока не являются уважительными не соответствуют действительности. Заявитель не имела возможности подать жалобу в установленный 10-суточный срок, поскольку последние сутки приходились на нерабочий день. Сокращение процессуального срока на обжалование с 10 до 9 суток недопустимо и нарушает право ФИО1 на защиту и ущемляет право на обжалование. Пропуск срока составил один день, срок для обжалования пропущен незначительно.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена судом своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного почтового отправления (дата вручения 11.03.2025). Ходатайств об отложении рассмотрения дела от заявителя не поступало, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В дополнении к жалобе, поступившем до судебного заседания ФИО1 просит об отмене определения от 31.01.2024 в связи с существенным нарушением норм процессуального и материального права. Полагает, что срок обжалования пропущен по уважительной причине. Ссылаясь на ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, согласно которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено, просит определение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 31.01.2024 отменить, восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 18810536230727025443 от 27.07.2023.

Представитель Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание также не явился. С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении представителя должностного лица о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, а также представленных до судебного заседания возражений, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие последнего.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, с дополнением, а также возражение на жалобу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судья полагает, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, рассмотрения вопроса о восстановлении срока для обжалования) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановление №18810536230727025443 от 27.07.2023 было направлено ФИО1 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 947 "Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг", в течение трех дней со дня его вынесения (далее - Правила).

Условия, при которых постановление считается доставленным (врученным), установлены п. 10 Правил. При этом Правилами не предусмотрено установление физического местоположения адресата, в том числе с указанием индекса места вручения, для признания постановления врученным.

В соответствии с п. 11 Правил фиксацию факта доставки (вручения) постановления осуществляет оператор Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), который затем передает данную информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи (далее - ИС ОФПС).

Учитывая изложенное, факт вручения постановления устанавливается оператором ЕПГУ без указания индекса места вручения.

В целях предоставления отправителям информации о доставке (вручении) постановлений АО «Почта России» фиксирует информацию, полученную от оператора ЕПГУ в Системе отслеживания регистрируемых почтовых отправлений (далее - трекинг). При этом в целях соблюдения структуры данных, используемых трекингом, проставляется технологический индекс Москва 131000, соответствующий месту нахождения технических средств ИС ОФПС.

Согласно сведениям официального сайта АО «Почта России» 27.07.2023 электронное письмо доставлено в личный кабинет заявителя ФИО1 и 28.07.2023 вручено адресату (отчет об отслеживании почтовых отправлений №).

Таким образом, последний день для подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление №18810536230727025443 от 27.07.2023 приходился на 07.08.2023 (понедельник).

10.01.2024 ФИО1 обратилась с жалобой в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области на постановление №18810536230727025443 начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области майора полиции ФИО3 от 27.07.2023, просила его отменить, ссылаясь на то, что в момент фиксации административного правонарушения, принадлежащее транспортное средство находилось во владении и пользовании у другого лица по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.07.2023. Также ФИО1 было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления, в связи с тем, что первоначально жалоба на постановление №18810536230727025443 от 27.07.2023 была подана в Новоусманский районный суд Воронежской области 08.08.2023. ФИО1 не имела возможности подать жалобу в установленный 10-суточный срок. Пропуск срока составил один день, срок для обжалования пропущен незначительно, на одни сутки и для реализации права ФИО1 на защиту подлежит восстановлению.

10.01.2024 сотрудниками Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области был составлен акт, в котором указано, что при изъятии из ящика для обращений граждан жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810536230727025443 от 27.07.2023, в ней не оказалось указанного в жалобе, а именно: копии решения Воронежского областного суда от 19.12.2023.

17.01.2024 ФИО1 было направлено определение от 10.01.2024 заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о назначении рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления №18810536230727025443 от 27.07.2023 на 11 час. 30 мин. 31.01.2024, в котором заявителю предлагалось представить доказательства уважительных причин пропуска срока и отсутствия объективной возможности подать жалобу в установленный срок (обеспечить явку свидетелей, представить оригиналы документов). Заявление об отложении рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области не поступало. Согласно данным официального сайта «Почта России» определение было доставлено в почтовое отделение, соответствующее данным о регистрации ФИО1 и 19.01.2024 вручено адресату (отчет об отслеживании почтовых отправлений №).

31.01.2024 заявитель ФИО1 на рассмотрение жалобы в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, содержащей ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления не явилась.

Определением от 31.01.2024 заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области полковника полиции ФИО2 в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №18810536230727025443 от 27.07.2023 отказано, ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока. В связи с чем, жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810536230727025443 от 27.07.2023 оставлена без рассмотрения.

По смыслу закона, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен лишь в том случае, если он пропущен по уважительной причине.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее подачу.

Исходя из изложенного, заявителю ФИО1 были созданы все условия для реализации ее права на обжалование постановления в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок. При этом уважительных причин пропуска срока в жалобе ФИО1 не привела.

Довод ФИО1, изложенный в жалобе, что последние сутки пришлись на нерабочий день, что нарушило право заявителя на защиту, является не состоятельный, поскольку последние сутки для подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление №18810536230727025443 от 27.07.2023 приходились на рабочий день 07.08.2023 (понедельник).

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену определения, а также прав и законных интересов заявителя, в процессе производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого определения заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области полковника полиции ФИО2 от 31.01.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области полковника полиции ФИО2 от 31.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, а также заявителю.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.Д. Шлыкова