Решение № 2-5989/2024 2-729/2025 2-729/2025(2-5989/2024;)~М-5075/2024 М-5075/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-5989/2024

Гражданское дело № ******

66RS0№ ******-14

Мотивированное
решение изготовлено 22.01.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 января 2025 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-специализированное управление № 37» о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с вышеназванным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-специализированное управление № 37» (далее по тексту – ООО «РСУ № 37»).

В обоснование заявленных требований указано, что инспектором ОНД и ПР (по <адрес> МО «<адрес>») ОНД и ПР МО «<адрес>» УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «РСУ № 37» выдано предписание № ****** об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в связи с эксплуатацией концертной площадки «Теleclub» по адресу: <адрес>, принадлежащей ООО «РСУ № 37». Установлен срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности – ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения выданного юридическому лицу предписания проведена проверка, по результатам которой составлен акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что предписание органа контроля не исполнено, нарушения не устранены. Так, в нарушении требований законодательства в сфере пожарной безопасности на концертной площадке «Теleclub», принадлежащей ООО «РСУ № 37» не оборудовано автоматическими установками пожаротушения, не представлена декларация пожарной безопасности, на объекте не выполнена обработка сценической коробки, выполненной из горючих материалов (напольное покрытие, выполненное из деревянной фанеры). Соответствующая информация не внесена в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 95, 457 Правил противопожарной защиты РФ, на объекте не выполнена обработка металлических конструкций здания огнезащитными составами, в том числе конструкции антресоли (за сценой), при отнесении здания к II степени огнестойкости. Соответствующая информация не внесена в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 95 Правил противопожарной защиты РФ, на объекте защиты ширина лестничного марта с антресоли (за сценой) выполнена менее 1,35 м., в нарушении ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, на объекте защиты имеется наружная лестница, которая не обеспечивает подъем пожарных подразделений с выходом на кровлю, в нарушение ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не организовано проведение проверок на работоспособность и производительность системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания, в нарушении ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствует документация на систему внутреннего водопровода, систему оповещения и управления людей при пожаре, в нарушении п. 54 Правил противопожарной защиты РФ, не обеспечено проведение проверок работоспособности задвижки с электроприводом системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания, не организовано испытание пожарной лестницы, не предусмотрены на каждые полные и неполные 1000 кв.м. наружные лестницы на кровлю здания, не предусмотрена система противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из здания литер А, в нарушении ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», элементы строительных конструкций (колонны, перекрытия, лестничные марши) встроенного этажа в помещении 1-го отсека здания Литер А не соответствуют требованиям ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Таким образом, отсутствие контроля за пожарной безопасностью является недопустимым, способствует снижению защищенности территории и создает предпосылки для возгорания, а также создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

В этой связи прокурор просит возложить на ООО «РСУ № 37» обязанность устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на концертной площадке «Теleclub» по адресу <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, следующим способом:

1. Оборудовать здание автоматическими установками пожаротушения,

2. Разработать и хранить на объекте декларацию пожарной безопасности,

3. Произвести обработку сценической коробки, выполненной из горючих материалов (напольное покрытие, выполненное из деревянной фанеры), в соответствии с п. 95, 457 Правил противопожарной защиты РФ,

4. На объекте произвести обработку металлических конструкций здания огнезащитными составами, в том числе конструкции антресоли (за сценой), при отнесении здания к II степени огнестойкости, в соответствии с п. 95 Правил противопожарной защиты РФ,

5. Обеспечить ширину лестничного марша с антресоли (за сценой) не менее 1,35 м., в соответствии со ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

6. Обеспечить подъем пожарных подразделений с выходом на кровлю с помощью наружной лестницы, в соответствии со ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

7. Организовать проведение проверок на работоспособность и производительность системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания, в соответствии со ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

8. Разработать и обеспечить хранение на объекте документации на систему внутреннего водопровода, систему оповещения и управления людей при пожаре, в соответствии с п. 54 Правил противопожарной защиты,

9. Обеспечить проведение проверок работоспособности задвижки с электроприводом системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания,

10. Организовать и фиксировать испытание пожарной лестницы,

11. Обеспечить на каждые полные и неполные 1000 кв.м. наружные лестницы на кровлю здания,

12. Предусмотреть систему противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из здания Литер А, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

13. Элементы строительных конструкций (колонны, перекрытия, лестничные марши) встроенного второго этажа в помещении 1-го отсека здания Литер А привести в соответствие с требованиями ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» № 18-7 Раздел 5, п. 5.19.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РСУ № 37» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. ст. 34 и 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее по тексту - ФЗ N 123-ФЗ), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в том числе, при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Исковые требования прокурора об устранении нарушений требований пожарной безопасности, основаны на результатах проверки, проведенной инспектором ОНД и ПР (по Октябрьскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО «город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ ООО «РСУ № 37» выдано предписание № ****** об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в связи с эксплуатацией концертной площадки «Теleclub» по адресу: <адрес>, принадлежащей ООО «РСУ № 37». Установлен срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности – ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, с целью проверки исполнения выданного юридическому лицу ООО «РСУ № 37» предписания органом контроля проведена проверка, по результатам которой составлен акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что предписание инспектора ОНД и ПР (по Октябрьскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО «город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области не исполнены, нарушения не устранены, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.11.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

На основании ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1. в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом,

2. в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Таким образом, отсутствие контроля за пожарной безопасностью ООО «РСУ № 37» является недопустимым, способствует снижению защищенности территории и создает предпосылки для возгорания, а также создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности на концертной площадке «Теleclub», принадлежащей ООО «РСУ № 37», а именно не оборудовано автоматическими установками пожаротушения, не представлена декларация пожарной безопасности, на объекте не выполнена обработка сценической коробки, выполненной из горючих материалов (напольное покрытие, выполненное из деревянной фанеры). Соответствующая информация не внесена в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 95, 457 Правил противопожарной защиты РФ, на объекте не выполнена обработка металлических конструкций здания огнезащитными составами, в том числе конструкции антресоли (за сценой), при отнесении здания к II степени огнестойкости. Соответствующая информация не внесена в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 95 Правил противопожарной защиты РФ, на объекте защиты ширина лестничного марта с антресоли (за сценой) выполнена менее 1,35 м., в нарушении ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, на объекте защиты имеется наружная лестница, которая не обеспечивает подъем пожарных подразделений с выходом на кровлю, в нарушение ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не организовано проведение проверок на работоспособность и производительность системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания, в нарушении ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствует документация на систему внутреннего водопровода, систему оповещения и управления людей при пожаре, в нарушении п. 54 Правил противопожарной защиты РФ, не обеспечено проведение проверок работоспособности задвижки с электроприводом системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания, не организовано испытание пожарной лестницы, не предусмотрены на каждые полные и неполные 1 000 кв.м. наружные лестницы на кровлю здания, не предусмотрена система противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из здания литер А, в нарушении ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», элементы строительных конструкций (колонны, перекрытия, лестничные марши) встроенного этажа в помещении 1-го отсека здания Литер А не соответствуют требованиям ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Этим обусловлена необходимость возложения на ООО «РСУ № 37» обязанности устранить выявленные вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности на концертной площадке «Теleclub» по адресу <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

Учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым установить ответчику для исполнения возложенных судом обязанностей срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (3 000 рублей), от уплаты которой прокурор освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-специализированное управление № 37» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязанность произвести следующие работы:

1. Оборудовать здание автоматическими установками пожаротушения,

2. Разработать и хранить на объекте декларацию пожарной безопасности,

3. Произвести обработку сценической коробки, выполненной из горючих материалов (напольное покрытие, выполненное из деревянной фанеры), в соответствии с п. 95, 457 Правил противопожарной защиты РФ,

4. На объекте произвести обработку металлических конструкций здания огнезащитными составами, в том числе конструкции антресоли (за сценой), при отнесении здания к II степени огнестойкости, в соответствии с п. 95 Правил противопожарной защиты РФ,

5. Обеспечить ширину лестничного марша с антресоли (за сценой) не менее 1,35 м., в соответствии со ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

6. Обеспечить подъем пожарных подразделений с выходом на кровлю с помощью наружной лестницы, в соответствии со ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

7. Организовать проведение проверок на работоспособность и производительность системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания, в соответствии со ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

8. Разработать и обеспечить хранение на объекте документации на систему внутреннего водопровода, систему оповещения и управления людей при пожаре, в соответствии с п. 54 Правил противопожарной защиты,

9. Обеспечить проведение проверок работоспособности задвижки с электроприводом системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания,

10. Организовать и фиксировать испытание пожарной лестницы,

11. Обеспечить на каждые полные и неполные 1000 кв.м. наружные лестницы на кровлю здания,

12. Предусмотреть систему противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из здания Литер А, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

13. Элементы строительных конструкций (колонны, перекрытия, лестничные марши) встроенного второго этажа в помещении 1-го отсека здания Литер А привести в соответствие с требованиями ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» № 18-7 Раздел 5, п. 5.19.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-специализированное управление № 37» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Киямова Д.В.