Решение № 2-991/2019 2-991/2019~М-860/2019 М-860/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-991/2019

Дело № 2-991/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Чуряева А.В.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по ордеру адвоката Борисовой М.А., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что родители истца были лишены в отношении нее родительских прав. Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ истец была принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Однако до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена. На основании изложенного истец просит суд возложить на администрацию г. Орла обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Борисова М.А. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, не оспаривая права истца на получение жилого помещения, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что истец может быть обеспечена жилым помещением только в рамках очередности, указанной в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Третьи лица Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрация Свердловского района Орловской области, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с учетом мнения истца, его представителя и представителя ответчика посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Аналогичные положения содержит Закон Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указанным Законом Орловской области в частности установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГ, ее родителями являются ФИО5 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении №*** от ДД.ММ.ГГ

Вступившим в законную силу заочным решением Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении ФИО1

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 находилась на воспитании в казенном образовательном учреждении Орловской области «Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что подтверждается справкой этой организации от ДД.ММ.ГГ

С ДД.ММ.ГГ по настоящее время истец обучается по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева», что подтверждается справкой этой образовательной организации №*** от ДД.ММ.ГГ

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Поскольку до настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением, она обратилась за защитой своих прав в суд.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <...>, в общежитии по месту обучения.

В собственности ФИО1 жилых помещений нет, что подтверждается ее пояснениями в судебном заседании, а также уведомлением Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГ и письмом бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГ

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что она в браке не состоит, что также подтверждается извещением Управления ЗАГС Орловской области от ДД.ММ.ГГ

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на обеспечение ее благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Законодательно установленных препятствий для предоставления ответчиком истцу благоустроенного жилого помещения в городе Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения суд не усматривает.

Таким образом, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод представителя администрации г. Орла о том, что предоставление жилого помещения ФИО1 нарушит права иных лиц, чьи права на обеспечение жилыми помещениями возникли ранее, основан на неправильном толковании норм материального права. В действующем законодательстве не предусмотрено какой-либо очередности внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения данной категории граждан. Указание на формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, само по себе не означает, что предоставление жилы помещений специализированного жилищного фонда должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГ

Поскольку заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию города Орла предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в городе Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Взыскать с администрации г. Орла в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья А.В. Чуряев

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2019 года