Решение № 2-4021/2024 2-4021/2024~М-3266/2024 М-3266/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-4021/2024

УИД 63RS0025-01-2024-003281-94


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 октября 2024 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4021/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а именно: с 01.12.1998 по 26.09.2000 и с 13.01.2001 по 31.07.2003 в должности * * *; с 01.08.2003 по 19.09.2005 в должности * * *; с 20.09.2005 по 09.07.2012 в должности * * *, ссылаясь в обоснование требований на то, что 26.05.2023г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью

Решением ОСФР № *** от 26.08.2023г. ей было отказано в назначений досрочной, страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, на основании ст. 30 ч.1 пп.19 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого 25 летнего педагогического специального стажа.

27.03.2024г. она вновь обратилась к ответчику с заявлением на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР № *** от 04.06.2024г. ей вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии ст. 30 ч.1 пп.19 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный педагогический стаж работы ей не засчитаны периоды работы:

- с 01.12.1998 по 26.09.2000 и с 13.01.2001 по 31.07.2003 в должности * * *.

- 01.08.2003 по 19.09.2005 в должности * * *

- с 20.09.2005 по 09.07.2012 в должности * * * в связи с тем, что учреждение не предусмотрены Списками утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности * * * в учреждениях социального обслуживания:

-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, включается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Фактически истец работала в одном из таких учреждений - * * *.

Целью деятельности учреждения в котором она работает является - обеспечение и защита прав несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи, на получении в соответствии с действующим законодательством гарантированной государством социальной помощи (услуг).

Предметом деятельности учреждения является - осуществление профилактики безнадзорности, работа с семьями несовершеннолетних, реабилитации несовершеннолетних с разными формами и степенью социальной дезадаптации, обеспечение социальной помощи и социальный патронаж несовершеннолетних.

Данное учреждение неоднократно переименовывалось, но функции и задачи его оставались прежними, помощь детям попавшим в трудную жизненную ситуацию. Работая в одном и том же учреждении часть периода ее работы после октября 2012г. включены ответчиком в ее педагогический стаж.

В связи с этим истец считает, что периоды работы, которые отказаны были ей во включении в специальный педагогический стаж могут быть включены в стаж дающий право для назначения досрочной пенсии, кроме трудовой книжки, в подтверждение своих требований, она представила ответчику и дополнительные документы: справки, уставы учреждения.

С учетом спорных периодов работы ее педагогический стаж составляет - 27 лет 11 месяцев. Из чего следует, что необходимый 25 летний педагогический стаж она выработала в 2021 году.

В связи с изменение внесенных ФЗ № 400-ФЗ, ее право на назначение досрочной пенсии было отложено на 3 года. Соответственно право на назначение пенсии у нее возникло в апреле 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Самарской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области и письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список №1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее — Правила №516).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 4 раздела 1, пунктом 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 26.05.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР № *** от 26.08.2023г. ей было отказано в назначений досрочной, страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, на основании ст. 30 ч.1 пп.19 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого 25 летнего педагогического специального стажа.

27.03.2024 ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР № *** от 04.06.2024г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии ст. 30 ч.1 пп.19 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ ей не засчитаны периоды работы:

- с 01.12.1998 по 26.09.2000 и с 13.01.2001 по 31.07.2003 в должности * * *.

- 01.08.2003 по 19.09.2005 в должности * * *

- с 20.09.2005 по 09.07.2012 в должности * * * в связи с тем, что учреждение не предусмотрены Списками утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением от 29.10.2002 № 781, пунктом 1.13 предусмотрены учреждения социального обслуживания: социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних детей. Наименование типа учреждения по представленным документам установить не представляется возможным.

Согласно п. 2 изменений в Уставе, утвержденных приказом министерства социально-демографического развития Самарской области от 10.07.2012 №166 учреждение отнесено к «учреждению социального обслуживания».

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об отказе во включении в стаж истца спорных периодов работы, суд не может согласиться по следующим основаниям.

На основании трудовой книжки ФИО1 серии № *** от <дата>, ФИО1 <дата> была принята на работу на должность * * * (приказ № *** §8 от <дата>).

<дата> ЦСР реорганизован в Октябрьское городское Управление по вопросам семейной политики и молодежи (приказ № *** §6 от <дата>);

<дата> Октябрьское городское Управление по вопросам семейной политики и молодежи реорганизовано в Управление по вопросам семьи Администрации <адрес>.

<дата> уволена в порядке ст. 72 ТК РФ (приказ № *** «б» от <дата>.

<дата> принята в порядке перевода в МУ «ЦСР» * * * по 9 разряду (приказ № *** «б» от <дата>.

<дата> переведена по 10 квалификационному разряду в связи со стажем педагогической работы (приказ № *** от <дата>).

<дата> на основании Постановления Главы <адрес> № *** от <дата> Муниципальное учреждение «Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних <адрес>» переименован в Муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних <адрес> Самарской области» (приказ № *** от <дата>).

<дата> в связи с изменением с <дата> статуса муниципального образования <адрес> Самарской области в городской округ Октябрьск Самарской области, утверждено положение о муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних городского округа Октябрьск Самарской области» (Постановление главы города № *** от <дата>, приказ № *** от <дата>.

<дата> Муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г.о. Октябрьск переименован в государственное учреждение Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних городского округа Октябрьск (приказ № *** от <дата>).

<дата> Государственное учреждение Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних городского округа Октябрьск переименовано в Государственное учреждение Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (приказ № *** от <дата>), в котором и по настоящее время продолжает работать истец.

Указанные переименования ГКУ СО «Октябрьский СРЦН» подтверждаются и исторической справкой от <дата> № ***.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности воспитателя в учреждениях социального обслуживания:

-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, включается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Фактически истец работала в одном из таких учреждений - Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних.

Целью деятельности учреждения в котором она работает является - обеспечение и защита прав несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи, на получении в соответствии с действующим законодательством гарантированной государством социальной помощи (услуг).

Предметом деятельности учреждения является - осуществление профилактики безнадзорности, работа с семьями несовершеннолетних, реабилитации несовершеннолетних с разными формами и степенью социальной дезадаптации, обеспечение социальной помощи и социальный патронаж несовершеннолетних.

Данное учреждение неоднократно переименовывалось, но функции и задачи его оставались прежними, помощь детям попавшим в трудную жизненную ситуацию. Работая в одном и том же учреждении часть периода ее работы после октября 2012г. включены ответчиком в ее педагогический стаж.

Согласно диплома серии № *** от 23.06.1993 ФИО8 (после заключения брака ФИО1) Т.А. окончила в 1993 году Сызранское педагогическое училище по специальности «Преподавание в начальных классах».

В соответствии п. 1 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.12.1998 по 26.09.2000 и с 13.01.2001 по 31.07.2003 в должности * * *; с 01.08.2003 по 19.09.2005 в должности * * *; с 20.09.2005 по 09.07.2012 в должности * * * следует засчитать в специальный стаж работы ФИО1, а также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с даты возникновения права – 12.04.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № ***) засчитать ФИО1, <дата> года рождения (* * *) в специальный стаж период, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с 01.12.1998 по 26.09.2000 и с 13.01.2001 по 31.07.2003 в должности * * *; с 01.08.2003 по 19.09.2005 в должности * * * с 20.09.2005 по 09.07.2012 в должности * * *

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № ***) назначить ФИО1, <дата> года рождения (* * *) досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с 12.04.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2024 года.

Судья: Сорокина О.А.