Постановление № 5-83/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-83/2017

Дело № 5-83/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 20 апреля 2017 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

по ст.16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 35 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС с территории Украины прибыл автомобиль <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 ходе таможенного контроля гражданину ФИО1 было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о наличии в его сопровождаемом багаже товаров, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 ЕВРО, и (или) общий вес которых свыше 50 кг, а также предметов, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза. В представленной к таможенному контролю пассажирской таможенной декларации ФИО1 заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, кроме того, расписался о том, что ему известно, что сообщение в таможенной декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС.

В ходе таможенного осмотра транспортного средства с применением инспекционно-досмотрового комплекса было установлено, что в салоне и багажном отделении транспортного средства <данные изъяты> возможно наличие незадекларированного товара.

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС ФИО1, проведенного в рамках системы управления рисками, было установлено, что в салоне и багажном отделении данного транспортного средства находится товар: спиртосодержащая жидкость темно-коричневого цвета, содержащаяся в 12 бутылках из полимерного материала ёмкостью 1,5 л каждая, общим объемом 18 литров; вино виноградное красное сухое наливом (виноматериал), содержащееся в 51 бутылке из полимерного материала ёмкостью 1,5 л каждая, общим объемом 76,5 литров, всего 94,5 литра алкогольной продукции; элементы лестницы, слоистый древесный материал (фанера), погонажные изделия, общим весом 416,4 кг.

Гражданин ФИО1 пояснил, что обнаруженная алкогольная продукция является домашним коньяком и домашним вином собственного производства. Деревянную лестницу он изготовил сам и ввозит её на территорию РФ в личных целях. Документов, подтверждающих стоимость указанного товара (товарные чеки, квитанции, накладные, кассовые чеки) не предоставил.

Предметом правонарушения по данному делу является товар: спиртосодержащая жидкость темно-коричневого цвета, содержащаяся в 12 бутылках из полимерного материала ёмкостью 1,5 л каждая, общим объемом 18 литров; вино виноградное красное сухое наливом (виноматериал), содержащееся в 51 бутылке из полимерного материала ёмкостью 1,5 л каждая, общим объемом 76,5 литров, всего 94,5 литра алкогольной продукции; элементы лестницы, слоистый древесный материал (фанера), погонажные изделия, общим весом 416,4 кг, который был изъят таможенным органом и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Погар.

ФИО1 судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Просил назначить наказание в виде штрафа, поскольку намеревается распорядиться данным товаром по своему усмотрению, вывезя его с территории таможенного союза.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч.3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определяется Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 июня 2010 года (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту – Соглашение), согласно ч. 1 статьи 1 которого, порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Статьёй 3 Соглашения установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Кроме того, данным Соглашением установлен перечень товаров, в соответствии с которым в РФ физические лица могут ввозить без уплаты таможенных платежей в сопровождаемом и несопровождаемом багаже алкогольных напитков не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Ввоз алкогольных изделий в количестве, превышающем установленную норму, подлежит обязательному письменному декларированию.

В силу статьи 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из пассажирской таможенной декларацией, заполненной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ собственноручно и представленной им для прохождения таможенного контроля, последний заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию, при этом в пунктах 3.4 «товары в отношении которых применяются запреты и ограничения» и 3.5 «неделимые товары весом свыше 35 кг, товары общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро» проставил отметку в графе «нет». В пункте 4 «Сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица» никаких сведений о перемещаемом товаре не внес. Кроме того, ФИО1 данной таможенной декларации расписался о том, что ему известно, что сообщение в таможенной декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно актам таможенного досмотра (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении таможенного досмотра транспортного средства <данные изъяты> с применением МИДК установлено, что в багажном отделении автомобиля находится незадекларированный товар:

алкогольная (спиртосодержащая) продукция общим объемом 18 литров - жидкость темно-коричневого цвета с характерным запахом алкоголя (предположительно коньяк домашней выработки), содержащаяся в 12 бутылках из полимерного материала без маркировки ёмкостью 1,5 л каждая;

алкогольная (спиртосодержащая) продукция общим объемом 76,5 литров - жидкость темно-красного цвета с характерным запахом алкоголя (предположительно вино домашней выработки), содержащееся в 51 бутылке из полимерного материала без маркировки ёмкостью 1,5 л каждая;

лестница деревянная, обработанная морилкой, в разобранном виде, состоящая из заготовок, общим весом 416,4 кг.

Определением государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Погар ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Брянской таможне от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следующий товар: спиртосодержащая жидкость темно-коричневого цвета с характерным запахом алкоголя (предположительно коньяк домашней выработки), содержащаяся в 12 бутылках из полимерного материала ёмкостью 1,5 л каждая; спиртосодержащая жидкость темно-красного цвета с характерным запахом алкоголя (предположительно вино домашней выработки), содержащаяся в 51 бутылке из полимерного материала ёмкостью 1,5 л каждая; лестница деревянная, обработанная морилкой, в разобранном виде, состоящая из заготовок, общим весом 416,4 кг в качестве предмета административного правонарушения по административному делу № был изъят и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Погар.

Согласно заключению экспертов экспертно-криминалистической службы - регионального филиала <адрес> ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованные пробы (жидкости, находящиеся в бутылках из полимерного материала) по органолептическим и физико-химическим показателям являются:

- проба № - спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 40,3 % об.,

- проба № - вином виноградным красным сухим наливом (виноматериалом). Объемная доля этилового спирта в исследованной пробе составляет 9,4 % об.

Объекты исследования № согласно товароведческой классификации представляют собой: элементы лестницы, слоистый древесный материал (фанера), погонажные изделия.

Определить свободную (рыночную) стоимость пробы товара № (спиртосодержащей жидкости, находящейся в бутылке из полимерного материала ёмкостью 1,5 л без маркировочных этикеток), представленной для проведения исследований, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Свободная (рыночная) стоимость представленного на исследование товара (вина виноградного сухого красного наливом (виноматериала), находящегося в бутылке из полимерного материала), на внутреннем рынке РФ, с учетом размера партии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 67,00 (шестьдесят семь рублей 00 копеек) за единицу измерения (1,0 литр).

Свободная рыночная стоимость объектов исследования № (элементы лестницы, слоистый древесный материал (фанера), погонажные изделия) на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 81263,90 рублей (восемьдесят одну тысячу двести шестьдесят три рубля 90 копеек).

Представленные на исследование пробы (жидкости, находящиеся в бутылках из полимерного материала) израсходованы в процессе проведения исследований (по 1,5 л). Пустая первичная упаковка (две бутылки из полимерного материала) утилизированы.

Вышеуказанная экспертиза проведена лицами имеющими необходимое образование и квалификацию, стаж экспертной работы, имеет ссылки на используемые нормативные документы и источники, в связи с чем оснований сомневаться в ее выводах не имеется.

Согласно информации, представленной таможенным органом, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, возбужденному в отношении ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 86389,40 (восемьдесят шесть тысяч триста восемьдесят девять рублей 40 копеек).

Из представленной таможенным органом справки о проверке привлечения лица к административной ответственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ не привлекался.

Из протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перевозимая им алкогольная продукция принадлежит ему, произведена им в домашних условиях и ввозится в РФ для личного употребления, деревянная лестница изготовлена им и ввозится в РФ в личных целях. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, ФИО1 признал полностью.

Вышеизложенное позволяет придти к выводу, что гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих письменному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статье 16.4 настоящего Кодекса, поскольку исходя из характера, количества ввозимого товара и его веса следует, что данный товар не относится к товарам для личного пользования, а является товаром для коммерческой деятельности.

В соответствии со ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, пояснений последнего о готовности вывоза товара с таможенной территории союза и готовности оплаты штрафа, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно статье 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 25 января 2008 года (с последующими изменениями и дополнениями) «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную границу Таможенного союза является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения.

В силу статьи 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

При исчислении размера назначаемого административного штрафа в виде одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, его размер составит 43194 рубля 70 копеек <данные изъяты>

Изъятый товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, подлежит возврату законному владельцу для вывоза его с территории таможенного союза, либо оплаты таможенных платежей и ввоза его на территорию таможенного союза.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Вовнинчук Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть 43194 (сорок три тысячи сто девяносто четыре) рубля 70 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, хранящийся в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар:

1) спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта 40,3 % об. общим объемом 16,5 литров, содержащаяся в одиннадцати бутылках из полимерного материала без маркировки ёмкостью 1,5 литра каждая;

2) вино виноградное красное сухое наливом (виноматериал) с объемной долей этилового спирта 9,4 % об. общим объемом 75,0 литров, содержащееся в пятидесяти бутылках из полимерного материала без маркировки ёмкостью 1,5 литра каждая;

3) элементы лестницы, слоистый древесный материал (фанера), погонажные изделия, общим весом 416,4 кг,

- передать ФИО1 для вывоза его с территории таможенного союза, либо оплаты таможенных платежей и ввоза его на территорию таможенного союза.

Сумму штрафа, перечислить на расчетный счёт Брянской таможни: №

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В. Булавин